4月18日,一张以提高运输能力、进一步缓解铁路瓶颈制约为出发点的新的列车运行图将付诸实施。为此,记者采访了铁道部总调度长安路生。
记者:新的列车运行图将给铁路运输带来哪些变化?
安路生:可以说,列车运行图是铁路运输第一生产力,即将实施的新列车运行图,是铁路最大限度地挖掘新增资源和存量资源,充分释放潜在能力,对运输资源优化配置成果的集中体现,将推动中国铁路发展跨上新的平台。
与前五次相比,第六次大面积提速调图在更大范围内、更高层次上优化配置运力资源,在挖掘运输潜力、提高铁路运输能力上取得了明显成效。
新图中,各主要干线将全面推行机车长交路、轮乘制,交路距离大幅度延长,采用长交路的列车数量大幅度增加。通过调整机车交路,优化生产组织,改革乘务制度,提高了机车运用效率。通过运行图的优化,全路将节省机车600台,货车5000辆。
新图的铺画,充分利用了既有线提速资源,深入挖掘路网整体潜力,大胆开展运输组织管理创新,在车流径路、编组工作、运输组织等方面的全面优化,将所有资源集合,优化配置,使铁路运输生产力大大释放,客货运输能力分别增长18%和12%,将有效缓解铁路运输对国民经济瓶颈制约。
同时,通过对运输产品结构的优化调整,对运力资源的优化配置,不仅使铁路运输产品更加适应市场需求,而且还将进一步降低运输成本,促进铁路集约化经营,提高铁路经济增长质量,推动我国铁路实现又好又快发展。
记者:第六次大面积提速调图与前五次不可同日而语,这将给列车运行组织带来哪些挑战,将如何应对?
安路生:第六次大面积提速调图,旅客列车最高时速由160公里提高到200公里及以上,每小时40公里及以上速度值的提升,不仅仅是一个量的变化,更是一次质的飞跃。新图实施后,铁路主要干线将开行时速200公里、部分区段达到250公里的动车组,同时开行时速100公里5000吨重载列车和双层集装箱列车。铁路客货列车的速度差将进一步加大,列车密度更高,给铁路调度指挥带来了全新的挑战。
为此,着眼于确保提速持续安全,铁道部构建了设备维修、监测监控、规章制度、人才保证、治安防控五大安全体系。这五个方面形成了一个全覆盖、高可靠、立体化的提速安全保障体系。
此外,还将通过强化调度指挥,来适应“4·18”提速的要求。一是全路调度部门已完成优化整合,按线路按区域优化,整合了100多个调度台,减幅15%左右。二是充分利用信息系统,用科技手段来指挥行车。三是精细化管理,确保客车良好运行秩序,准确编制调度日班计划,全面提高机车和货车运用效率,编组站做到满轴开车,按图行车,加强日常工作考核,提高计划兑现率。
记者:“4·18”新图中,是如何体现确保关系国计民生重点物资运输的?
安路生:以国家利益为重,确保关系国计民生重点物资的运输,是铁路多年来始终坚持的原则。在前五次大提速的基础上,新图进一步加大了确保重点物资运输力度。
进一步扩大了“五定”班列和大宗直达列车开行数量。新图铺画“五定”班列运行线121条,基本覆盖了全国90个主要城市及沿海8大港口,比2004年图增加30条,增长33%。
同时,新图确定跨局大宗直达及重来重去直达列车运行线406条,比2004年增加226条,增长125.6%。直达方案中,煤炭直达运行线264条,其中电煤运行线167条;金属矿石运行线89条;石油运行线26条;钢铁运行线11条。这些新方案覆盖了全国主要煤矿、电厂、钢厂、炼油厂及港口等重点企业,基本形成了大宗货物大能力运输网络,为确保重点物资运输提供了强有力的保证。
记者:“4·18”新图实施后,12%的货运能力增长从何而来?
安路生:新图缩短了列车追踪间隔,提速干线动车组列车追踪间隔5分钟、客车6分钟、货物列车7分钟,其他干线客车7分钟、货车8分钟,从而增加了干线列车密度,增加了货物列车开行数量;同时,提高了重载货物列车比重,在大秦线等煤运通道和主要干线大力开行重载列车。
新图按照“一主两翼三区域”的思路,利用华东二通道、宣杭线、胶新线、新长线通道能力,大幅度分流京沪线货车,沪宁线仅承担本线到发车流。利用京九线和焦柳线新增通道能力分流货车,京广南段基本只承担本线到发车流,充分利用京通线能力,打通东北与西北间的通道。大幅度提高大秦线车流强度,利用好迁曹铁路通道能力。充分利用广元、秀山分界口能力,实施平移分流,利用陇海线兰天段新增能力,优化宝中线、陇海线进出西北车流径路,强化跨越编组站的超远程车流强度。
此外,新图全面梳理了东北、西北、西南三大区域的车流,加大区域内直达运输的组织力度,强化区域内各铁路局相互间的货物交换,形成区域内循环运输。今年,预计东北区域增运1600万吨,西南区域增运2100万吨,西北区域增运2300万吨。
记者:在“4·18”新图中,列车追踪间隔缩短,特别是动车组集中连发,间隔仅为5分钟,一旦出现突发事件,恢复运输秩序的难度更大了,对此,将采取哪些措施和预案?
安路生:首先,新的列车运行图经过了几年的准备和试验,毫无疑问,新图方案和技术标准是先进的、科学的、合理的,也是留有余地的。但同时,旅客列车速度更快、密度更高、刚性更大,一旦发生突发事件,恢复运输秩序的难度确实很大。
铁道部近期制定了《时速200公里动车组应急预案暂行办法》,指导各铁路局、各专业公司、各站段结合实际,对动车组开行后可能出现的各类非正常情况,包括应急情况处置、应急故障处理、作业人身安全、事故救援等,相应制订应急预案,细化应急处理程序和措施,加强各级各类预案的衔接与配套,形成完善的预案体系。
一旦出现行车事故、自然灾害或设备故障,铁路部门将立刻启动应急预案。首先,尽快抢通线路,最大限度地减少对线路通过能力的影响。其次,加强调度指挥,组织机车乘务员赶点,减少列车晚点时间。第三,加强折返站的组织工作,压缩列车进库的时间,或组织立折;针对个别晚点时间较长的列车,新增备用车底,保证折返的列车正点发车。
记者:铁路部门如何确保新旧列车运行图平稳过渡?
安路生:3月18日,铁道部发布了实行新列车运行图的通知。为保证列车运行图平稳过渡,铁道部制订了周密的客货列车新旧图交替方案和货车变更运输径路方案,并逐趟排出机车和客车车底交替时间表。
为确保新旧图的平稳过渡,各有关铁路局已全面做好准备:一是人员培训和实作演练目前已全部结束。二是制订了科学合理的交替方案,包括客车交替、机车交替和人员交替。三是在新旧图交替期间,停止一切施工。四是制订了各种预案,一旦发生突发情况,将立即启动预案。
铁道部要求,在新旧图交替期间,各级领导和专业技术人员要靠前指挥,昼夜值班,重点列车必须有领导添乘,确保列车运行图平稳过渡。








