1．以税收优惠、财政补贴等理顺公益属性。
批复提出了通过税收优惠、财政补贴等的解决方案，以不增加铁路改革成本的方式进行职能市场化变更。批复中提出“对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。”“中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。”
2.为轻装运营注入制度保障、资产调整预期。
批复给铁路运营轻装上阵，注入了制度以及资产重组等预期。批复“同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。”
3.革新后运营管理强调集中指挥和深化管理。
批复强调集中指挥和深化管理。批复中指出“中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。”
结论：
综上所述，此次批复已经大致指出了未来铁路市场化运营的方向，并且从治理机制、资产负债、税收财政、运营管理等多个方面进行了较为全面的解答，我们认为批复为整个铁路产业市场化注入了革新和重组的预期，继续维持对铁路运输行业的长期“看好”评级。
大秦铁路：大秦铁路作为当前铁道部旗下最为盈利的货运平台，在较长时间内承担起西煤东运的综合职能，在之前的普通货运提价中，大秦铁路旗下占收入80%左右的执行特殊运价的铁路线没有被提及，但在当前市场化运营的预期下，具备较强议价能力的大秦路将最终受益。维持对大秦铁路的“强烈推荐”评级，预计12-14年EPS为0.76元、0.83元.0.90元，PE为10倍，9倍，8倍。
