原铁道部人士透露，铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。
上述人士透露，不出意外，原铁道部部长***将履任中国铁路总公司董事长一职，而总经理一职将由原铁道部副部长胡亚东担任，胡亚东此前在铁道部分管运输。而原铁道部副部长陆东福将出任铁路局局长一职。
上述消息未经中国铁路总公司证实。3月14日，中国铁路总公司已经挂牌成立，注册资金为10360亿元，***为公司法定代表人。
有参与了铁路改革论证的受访人士评述，铁路的改革只是刚刚启动，不要指望一蹴而就，决策层在铁路改革的推进中需要做出平衡，组织上对个人能有所交代，减少改革阻力，实现平稳过渡。
他说，要看到大的方向是小步往前。
上述原铁道部消息人士称，原铁道部既有司局除了运输局，其他已经改挂中国铁路总公司办公厅的牌子，而运输局挂的是中国铁路总公司运输局的牌子。他说，原铁道部内已经开始个人报意愿，征询是去总公司还是铁路局，但截至目前，铁路总公司和铁路局的具体设置尚未公布，原有司局的裁并和人员的待遇也未有确切说法。
另有地方铁路局人士透露，3月10日下午，铁路系统已经召开全员会议，旨在安抚人心。他同时透露，地方路局的改革短期内不会启动，但是中国铁路总公司挂牌成立后，下属的18个路局也将陆续更名为某某集团公司。
他说，地方路局的人事上短期内也不会有调整。
根据此前几所深度参与了铁路改革方案制定的研究机构的思路，铁道部政企分开后还将继续拆分，有建议中国铁路总公司横向切割为运营、投资、建设三大公司，也有机构认为纵向分拆为若干区域集团公司更能形成有效竞争的市场环境。但目前看来，进一步的分拆短期内不会启动。
前述消息人士说，舆论关注的铁路客、货运价格问题短期内不会有大变化，过去的铁路定价是由铁道部提出方案给国家发展改革委员会，而后双方几个回合的讨论后，由国家发改委报送至国务院批复，最后交由铁道部执行。
而今后一段时间内，上述定价机制不会改变，他说，只是定价的主体之一由铁道部变更为中国铁路总公司，公司虽会更多考虑经济效益，但政府会在公益性和企业的经济性之间做一个平衡。
三位受访人士也提醒，当前的部分铁路运输价格整体定价偏低，今后铁路市场化的改革会推进铁路根据成本以及市场供求关系来制定运价，政府会部分补偿。
市民排队合影铁道部牌子将进博物馆
牌子换了。2013年3月17日一大早，路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现，“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。
一摘、一换；一旧、一新，意味着已经64岁的“铁老大”，将正式完成角色转换，从此走向市场，但人们的期待才刚刚开始：对于铁路总公司，人们期待的是进行彻底的市场化改革，而不是诞生一个新的垄断“巨无霸”；人们渴望的是全面提升服务水平，而不仅仅是在票价上做文章。
悄然换牌
市民依然排队合影
大部制改革方案公布后，铁道部门口的长队就一直没有断过，只为了跟“中华人民共和国铁道部”这个牌子合个影。17日一大早，铁道部正式摘牌，换上了“中国铁路总公司”的新牌子。这和之前记者了解到的“换牌将肯定不搞任何仪式”说法一致。
近日，记者每次经过复兴路10号铁道部大院，总能看到很多人在门口等着拍照。网友们开玩笑说，铁道部门口的长队，已经成为北京街头一景，见面不问“吃了吗”，而问“你去铁道部拍照了吗”……
此前曾有消息称，正式摘牌换牌的时间定在14日下午3点，然而，直到当天深夜也没有更换，证实说法不靠谱。16日又传出消息，正式换牌的时间定在3月18日。16日晚，当记者对此求证时，铁道部内部人士表示，目前尚未确定具体的换牌时间，外界之所以认为应该是18日，是因为这一天人大会议已经结束，“日子也比较好”。
就当大家还在猜测时，17日一大早，许多赶到长安街原铁道部大院留影的市民发现，“铁道部”的门牌已经不见了，被中国铁路总公司的牌子取而代之。
据悉，摘牌、换牌在悄然中完成，没搞任何仪式，挂牌完成后， “新掌门”***还与公司领导在新牌前“抢先”合影留念。
“要涨价谈市场要补贴说公益”？
“铁路的平均票价是偏低的，火车票价今后要按照市场规律、企业化经营。”原铁道部部长***在两会期间的发言，使有关“市场化等于涨价”的担心日渐升温。
一些人大代表认为，虽然铁路基础运价十多年没调，但随着高铁动车大量开通、部分普通列车停运，整体票价水平已呈“结构性上涨”。
全国人大代表朱列玉说：“铁路市场化改革，应根据市场需求进行浮动，形成一个更加灵活的票价体系。淡季时候，可否打折来吸引旅客乘火车出行呢？只要上座率有保证，铁路并不吃亏。”
“铁路改革的一大难点就是如何找准平衡点。”全国人大代表杨建忠认为，经营性和公益性混在一起，使铁路自身也有很多烦恼。
一些人大代表也担心，铁路公司未来“一要涨价就拿市场说事，一要补贴就公益在前”。为此，全国人大代表张育彪建议，国家铁路总公司章程中应明确哪些服务为公益性运输，并明确补贴标准，每年有关补贴应向社会公开。
国务院在有关组建中国铁路总公司的批复中明确表示，将建立铁路公益性运输补贴机制。这样的政府补贴机制在有的地方已经实行。
“部”没了，铁路实际经营者仍然只有一家
虽然铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，但铁路的实际经营者，仍然只有一家。铁路经营的“一统天下”，最直接的表现就是火车票网上订票的“独家专营”。
去年，携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务，但铁路部门随即表态，12306是火车票的唯一直销网站，未授权其他网站开展火车票发售业务。
值得关注的是，携程网近日又重启了火车票网络预订业务，这被业界视作一个试探性的举动。
一边是“一票难求”，一边是“空座不少”，曾因票务信息不对称导致的尴尬，既反映了“独家专营”的弊端，也造成了运力的浪费。对此，一些人大代表认为，铁路政企分开后，票务销售和服务也应引入市场机制，让旅客有更多便捷的选择。
“如果铁路能够转向开放、共赢的理念，很多事情在技术上完全不是问题。”全国人大代表陈舒说，随着高铁陆续建成，运能大量释放，希望高峰时12306登录困难等问题有所改变。
铁路改革所涉及的公共利益巨大，人们期待的市场化改革、建立现代企业制度、提高服务水平等一系列变革能够跟进。
***临危受命 很多事情也由不得他
告别在春风里。
昨日，国务院“大部制改革”方案获得全国人大通过。方案中最引人注目的是撤销铁道部，将其一分为三。这意味着北京市复兴路10号——铁道部从此将成为只有记忆才能找回的强势部门。
作为末任铁道部长的***，终于可以避开曾被舆论包围着的铁
老大的种种非议。在64岁这个接近退休法定年龄的时点，***华丽转身，转岗拥有注册资金10360亿元的中国铁路总公司，出任公司法定代表人，沿着中国铁路建设的步伐继续向前。
“改革是最大的红利”。中国人在尝试自己特色的铁路发展之路上仍然是“江山代有才人出”，新成立的铁路总公司将担负主要角色，也在呼唤一批青年才俊，引领铁路建设大业继续前行。
2.66万亿负债如何处理？铁路投资如何兑现？火车票价何去何从？一连串问题等待着他们去解决。而当日的中国铁路总公司的“闪电”组建，则为化解后期一系列问题提供了参考方向。
末任部长来去匆匆
3月10日临近中午，人民大会堂北大厅灯火通明，其墙上挂着一幅名为“江山如此多娇”的国画分外抢眼，参加或列席全国两会的部长都从此处经过。但当日熄灯之后，列席十二届全国人大一次会议的铁道部长***还是没有走出来。就在记者准备打道回府之际，他出现了。
“已经没我们的事了。”这是***在会后再次面对记者时的第一反应。或许铁道部被撤事实落定之后，他终于可以松一口气了。
就在几个小时前，***难得一见地走到临时采访台前表示，“我当不当铁道部长没有关系，关键是中国铁路能有更好的发展，我的工作服从国家需要、组织安排。”
“铁道部有我很多学生，也有很多朋友，有的是司局级的干部，还有一位副部长，他们都没听说铁道部要撤销。”76岁的铁路老人王梦恕说。王梦恕是全国人大代表，还身兼中国中铁副总工、中铁隧道集团副总工和中国工程院院士等职。他来自铁路家庭，自己一辈子也与铁路打交道，与铁路系统渊源颇深，对铁路上下的消息应算灵通。
王梦恕说，“虽然很多人都在传政府要机构改革，但最终怎么改，谁也不知道，***也不知道。”
来也匆匆，去也匆匆。
2011年正月初十的傍晚，复兴路10号院内没有一丝节日气氛，作为中国铁路系统的最高权力中枢正在经历一场突如其来的人事地震。
新华社2011年2月12日发布消息称，由于涉嫌严重违纪，刘志军正接受组织调查，他长达8年的铁道部长生涯，此刻走到终点。中央在免去刘志军铁道部党组书记职务的同时，任命***担任铁道部党组书记。当时，***已经离开铁路系统10年，但之前他却在铁路系统工作了32年。按照省部级官员65岁退休的规定，当年62岁的***被认为只是刘志军被免后的一个过渡。
而今看来，这一过渡，实际上也是一个“终结”。
众人评说是个好人
***是谁？即使已经在铁道部执印两年到现在，有关他的报道也鲜见报端，有关他的为人处世更鲜为人知。
网上盛传一条传闻，1911年，清政府罢免铁路总局局长梁士诒，由盛宣怀接任，盛宣怀亦是清廷末任“铁道部长”。2011年，铁道部长刘志军落马，由***接任。2013年铁道部并入交通部，***成为共和国末任铁道部长。***是盛宣怀的曾孙。
当然，有人士也指出，虽然同姓，但***是江苏江宁人，盛宣怀是江苏武进人，两个人或不搭界。虽然目前这条传闻真假难辨，但同姓又同是末任“铁道部长”，对于这种戏剧化的历史巧合，铁道部内部人士也十分感慨。
“盛部长人很好，他落实中央政策，又关心铁路发展。”一位铁道部内部人士向记者私下表示，铁路系统上上下下对于此次机构改革表现出的一种支持的态度，与盛部长做的工作分不开。
“与刘志军相比，***虚心得多。”与盛有过工作关系的王梦恕告诉记者，***临危受命，很多事情也由不得他。“他就是一个过渡，”王梦恕说，“***比较讲科学，比较尊重事实，听得进大家的意见。”
“当时我就说，铁路员工不能只讲奉献，工资水平偏低是事实，人均年收入只有3万元，应该提高。”王梦恕说，之后***就先后两次给员工提升了工资，而且是基层工人先提，干部后提。如今，铁路系统员工人均年收入达到现在的4万元。
“你看看有多少人去铁道部留影，铁路员工们是真实感情。***也是老铁路，对铁路是有感情的，能为铁路员工谋些合理的福利，他还是做到的。”王梦恕说。
撤销或是一种解脱
铁道部被撤销，对部分铁路人士来说，心理上非常复杂，可谓五味杂陈。
“铁道部的人反应就是这样，(成立铁路总公司)更自由了，他们松绑了。”王梦恕说。
一位原铁道部处长也表示，“铁道部已经成为众矢之的，有时一些人的一些言论似乎已经失去理性。”
“改革对铁路系统没什么影响。”一位在铁道部门口留影的铁路系统人士随口告诉记者，但他不愿再多说什么。
对此，铁道部内部人士也认为，铁路系统有大量负债，大众对铁道部诟病多年，怨气冲天，似乎铁道部一无是处，但中国铁路建设的成绩也让全世界为之侧目，中国铁路机械装备、技术设计已经国际领先，这一事实不能否认。
“铁道部下面管200多万人，还不算退休的，全部加上有上千万人。东北的一对夫妇，听说铁道部撤销了，他们赶快就过来了，夫妇俩就抱着铁道部的牌子哭起来了。其实，铁道部给他们什么好处了呢？尤其铁道部高投入修建高速铁路，钱到不了位，职工赚的利润都交上去了，整个铁路前年人均收入才3万块钱，”王梦恕说，“大家都说铁路系统腐败，那只是个别人，而且主要集中在‘倒车皮’和‘项目招标’环节。”
