1月10日，自治区九届人大四次会议开幕。会上，自治区主席白玛赤林代表自治区政府向大会作《政府工作报告(草案)》。白玛赤林在报告中指出，“十二五”期间，西藏将开建拉萨至林芝铁路，开展川藏、滇藏铁路西藏段规划论证。
“十二五”期间，我区将加快完善综合交通运输体系，加快干线公路整治改建，开工建设滇藏公路新通道，实现国道和主要经济干线黑色化，县县通油路，60%乡镇通沥青或水泥路，具备条件的行政村、农林场和所有边防站点通公路;开工建设拉萨至林芝铁路，建成拉日铁路，开展川藏、滇藏铁路西藏段规划研究论证前期工作;加强航空建设，大力发展区内支线航空。
以水电为主，油气和新能源互补，建设综合能源体系，到2015年电力人口覆盖率达到95%。建成藏木、老虎嘴、果多、多布等水电站，开展加查、街需等骨干电源点前期工作并适时开工建设，建设大型并网光伏电站;加快电网建设改造，建成青藏直流联网工程，完善电网骨干网架和城市配电网，实施无电地区通电工程。加快建设水利骨干工程，建成旁多水利枢纽工程，开工建设彭波灌区工程，推进拉洛水利枢纽工程和配套灌区前期工作并适时开工建设。
