同样是关于破解春运难题，全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长、沈阳市糖尿病研究所所长冯世良也向大会提交了发言材料。不过，他的建议是，春运期间高速公路应当免费。
冯世良委员也认为，解决春运难题必须跳出铁路，深挖公路运输潜力。因为相比较铁路，公路所提供运力弹性要大得多。目前，中国已建成8万公里的世界第二大高速公路网，按说具备了通过公路化解春运难题的能力，不过现实中大部分高速公路在春运期间照常收费，这限制了这种能力的发挥。
冯世良表示，虽然，已有多个省份尝试春节期间收费公路限时免费，但往往仅限于节日两三天，此时已过了返乡高峰，也不是返程高峰，车流非常少。因此，这样的公路免费对解决春运没有太大的效果。为此，冯世良建议，春运期间，包括高速公路在内的收费公路全部实施免费运营。这样将大大降低公路运输成本，也可缓解春运期间火车票一票难求的现状。
