昨日有消息称,铁道部有意下放城际铁路建设主导权,地方政府想建设城际铁路也是有心无钱。一方面,一些地方政府仍在积极筹划城际铁路建设。另一方面,地方政府筹建城际铁路大多面对资金瓶颈。
事实上,去年多个省份未能完成铁路基建的年度计划,并且今年地方政府在铁路基建上的投资有进一步下降的趋势。 昨日,接近铁道部的人士还透露,铁路改革大交通部制方案已经搁浅,今年暂时不会有大的动作。
铁道部想放权,地方有心无钱
消息称,成资泸城际铁路和福建沿海城际铁路仍在积极规划当中,厦泉漳龙城际轨道也已经进入线网规划、选线及换乘枢纽方案论证阶段。《四川省十二五综 合交通建设规划》提出,十二五期间四川将建成成绵乐城际铁路、绵遂内自宜城际铁路,开工建设乐山至自贡至泸州、宜宾至泸州城际铁路。
但是,去年多个省份未能完成铁路基建的年度计划,并且今年地方政府在铁路基建上的投资有进一步下降的趋势。因融资出现困难,一些城际铁路的建设步伐已经放缓。计划2011年正式通车的武黄城际铁路、武咸城际铁路,开通时间推至今年年底。 数据显示,去年江苏省铁路建设计划投资400亿元,实际完成96亿元,仅占计划的24%。2012年江苏省铁路投资为150亿元,较去年400亿元的年 度计划也缩减了六成多。福建2011年在建铁路完成工程投资230亿元,而2012年福建省铁路建设投资安排资金210亿元。原计划2012年建成通车的 成绵乐城际铁路,目前部分路段的施工还在艰难复工中。
这表明,即使是铁道部有意下放城际铁路的主导权,地方政府也有意接盘,但可能因为地方政府苦于无钱实施,也有可能搁浅。
大部制方案搁浅,今年暂无大动作
或许正应了屋漏偏逢连夜雨。铁道部除了想放权也难外,接近铁道部的人士昨日表示,铁路改革大交通部制方案已经搁浅,今年暂时不会有大的动作。
据铁道部运输局一位人士透露,去年11月份铁道部曾从各部门抽调人员,研究大交通部制下铁路部门改革方案,原本大家预计今年两会后方案就会对外公布,但上周领导表示铁路改革要等到明年之后,要求部里人员安心工作,不要被外界传言困扰。 上述接近铁道部的人士也确认了大交通部制改革方案搁浅的消息。他进一步解释称,今年之所以不会有大的动作,是因为铁道部很难,一方面安全事故的阴影还在,另一方面铁路目前负债比较多,困难比较大。
他强调,铁道部目前像病人一样在调理当中,肌体非常虚弱,大的手术受不了,现在不能做大手术,必须非常小心翼翼。 上述人士认为,铁路自身改革和铁路并入大交通部并非一回事,并入交通部不一定会涉及铁路自身的改革,现在主要的问题还是铁道部内部自身的问题,但即使是大交通部的想法现在也没人感兴趣。
针对铁路改革的时机,上述接近铁道部的人士表示,今年不会有改革措施出来,要等十八大后新的领导班子确认了,才有可能考虑。
近期,也有媒体引述消息人士的话称,有关部门在讨论,就铁道部并入交通部的方式,对铁道部进行体制改革;并入完成后,将在交通部下组建铁路运输管理局。对此,全国政协委员、铁道部原副部长孙永福在接受媒体采访时曾回应是个方案,正在研究,现在要等换届,不是现在。








