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为政不勤也是腐败

来源: 火车吧 时间:2012-02-28 00:00:00

  廉政与勤政,是对领导干部最根本的要求。为政不廉是一种腐败,为政不勤也是一种腐败。领导干部是党的事业的骨干,是社会主义现代化建设事业的组织者和指挥者,如果在其位不谋其政,不兢兢业业地工作,就会给党的形象和事业带来严重的危害。因此,要在不断加强廉政建设的同时,采取有效措施加强领导干部的勤政建设。

  为政不勤害人害己

  勤政,就是忠于职守,勤奋敬业,不当“懒官”。应当肯定的是,目前多数领导干部能够正确处理从政与勤政的关系,在各自的工作岗位上奋发向上、努力工作,维护了党的形象,推进了社会主义现代化建设事业。然而,我们也必须看到,在领导干部中事业心不强、为政不勤者仍然存在,一些地方还较为严重。有的领导干部工作安于现状,不思进取,不求有功,但求无过,做一天和尚撞一天钟,工作低标准,精神不振奋;有的领导干部不注重学习,认为只要干好工作,学不学习无所谓,不但自己不学习,也不组织其他同志学习,实际上,不学习能力很难提高,工作很难取得突破,自然就干不好工作;有的领导干部不能正确处理工作和娱乐的关系,应当说,在繁重的工作之余适当的娱乐是一种调节,可以调养精神,把工作干得更好,但少数领导干部嗜玩成性,整天琢磨着玩,甚至鼓动和带领身边的同志玩,不但业余时间玩,还经常在上班时间玩,结果玩垮了工作,玩丢了形象;有的领导干部工作作风漂浮,光喊口号不抓落实,用会议落实会议,以文件落实文件,工作严重脱离实际,有的不愿深入一线去调查研究,掌握情况,长期脱离群众;有的领导干部不能正视矛盾和困难,遇到困难绕着走,接触矛盾往外推,不善于动脑筋,想办法;有的领导干部为树“政绩”,大搞形象工程,劳民伤财,干点事情就觉得了不起,向组织伸手要官,得到了认为理所当然,得不到就满腹牢骚,怨天尤人等等。以上这些虽发生在少数领导干部身上,但如果放任自流,听之任之,甚至让其滋生蔓延,就必然影响整个干部队伍建设,影响党在群众中的形象,影响全面建设小康社会的目标的顺利实现,必须引起高度重视并坚决加以克服和纠正。

  勤政须勤学善政廉政

  领导干部勤政受多方面因素的制约,比如思想认识高不高,知识水平够不够,执政能力强不强,廉洁自律做得好不好等,都需要领导干部平时严格要求自己,加强学习和锻炼,不断提高自己的思想观念、知识水平和从政能力,努力达到勤政所需的各种要求。

  勤政必勤学。时代在进步,社会在发展,知识在不断更新,特别是现代科学技术,其发展速度之快,应用规模之大,影响范围之广是前所未有的,如果不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必出现“知识陈旧”,“能力弱化”,势必难以胜任肩负的重大职责。作为领导干部要深刻认识学习的重要性,树立与时俱进的学习意识,把学习当作一种责任、一种修养,坚持在工作中学习,在学习中工作。当前要在深入学习党的十七大、十七届五中全会精神,深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的同时,系统学习和掌握保障和改善民生所需的各种新理论、新知识、新技能,学习国外先进的经营理念和管理经验,以及一切反映当今世界文明进步的新知识,使自己的知识领域不断得到拓展和更新,真正成为现代化建设需要的优秀领导者和管理者。“一语不能践,万卷徒空虚”,学习的目的在于运用,领导干部必须把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中,把学到的理论与当地的具体实际联系起来,与当前的各项工作联系起来,与当前的社会矛盾联系起来,使学习转化成为生产力和创造力,转化成全面建设小康社会的巨大推动力。

  勤政须善政。善政,就是善于工作,注重实效,敢于创新,有所作为。

  现实生活中确有这样的干部,自身工作很努力,很刻苦,但成效并不明显,这就有一个善政与否的问题。领导干部要做到善政,必须尊重客观规律,讲究工作方法,提高工作效率。第一要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

  一切工作都要以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点,只有这样才能被人民视为真正的代表,才能真正保持与人民群众的血肉联系,才能得到人民群众的真诚拥护和爱戴。第二要把发展作为第一要务坚定不移地抓紧抓好。是否善政,归根结底要看是否能够推动一方经济社会的快速发展,要看人民群众的物质文化生活水平是否有了显著的提高。加快发展一定要遵循客观规律,领导干部必须研究、把握客观规律,严格按客观规律办事,谁违背谁就会受到惩罚,要坚持解放思想,实事求是,与时俱进这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,不实事求是,不遵循客观规律,解放思想就成了胡思乱想;加快发展一定要充分尊重民意,广泛吸纳民智,准确判断分析,科学进行决策;加快发展一定要敢作敢为,凡是认准的事情,要千方百计去办,切不能议而不决,决而不行,疲沓拖拉,坐失良机;加快发展还要树立正确的政绩观,有无政绩,以群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应的标准来评判。第三要努力实现执政能力的现代化。随着现代化建设事业的稳步推进和社会主义市场经济体制的建立完善,传统的管制行政、全能行政、垄断行政、免责行政、低效行政已愈来愈不适应现代行政的需要,领导干部要尽快转变观念,适应不断变化的执政要求,强化服务意识、民主意识、责任意识、竞争意识和效率意识,努力做到有所为有所不为,不断提高行政质量和行政效率。

  勤政须廉政。廉政是勤政的基础,勤政是廉政的升华。一个领导干部的精力是有限的,若平时只是贪图个人享乐,玩弄手中的特权,哪还有时间和精力为党和人民操心尽责?若长期过着食有山珍海味、穿有极品名牌、住有别墅洋房、行有豪华轿车的骄奢生活,又怎能体察到老百姓生活的艰难?领导干部一旦为名利、地位、私情所累,就不能做到廉政,同时也无法做到勤政。领导干部要在“清清白白为官”、“踏踏实实干事”两个方面不懈努力,既要“为官一任,致富一方”,把经济建设搞上去,不断提高人民群众的生活水平;又要“为官一任,正风一方”,把廉政建设搞好;既要严以律己,以身作则,又要敢抓敢管,勇于同各种腐败现象做斗争。

  三大措施保障勤政

  “行成于思而毁于随,业精于勤而荒于嬉”,领导干部必须坚持做到勤政。一方面要结合学习和工作实际,找出自身存在的差距和不足,坚持不懈地作出努力,尽量达到勤政要求,另一方面则需要加强教育管理、监督制约,靠外部的力量促使领导干部勤政。

  加强教育, 提高认识和能力,增强领导干部勤政的自觉性。一是开展“民本”教育。继续深入开展 “三个代表”学习教育活动,进一步提高领导干部思想认识,坚持把“做官先做人,万事民为先”作为行为准则,找准勤政的基点和根本,自觉担负起维护最广大人民群众根本利益的重任。二是开展形势教育。深入开展国际国内形势教育,增强领导干部的责任感和紧迫感,当前我们面临着复杂多变的国际形势,以知识创新、技术创新和技术产业为核心的综合国力竞争日趋激烈,一些发达国家极力巩固和扩大经济、科技领域的优势地位和积极推行政治、军事上的霸主地位,“落后就要挨打”,领导干部务必保持清醒的头脑;从国内的情况看,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立完善,许多方面矛盾凸现,不少问题需要解决,这就要求领导干部勤奋敬业,容不得半点麻痹懈怠。

  三是开展先进典型教育。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、祁爱群等模范人物维护了党的形象,展现了共产党人的风采,其先进事迹具有极强的社会影响力,要结合创先争优活动开展,在各地尤其是领导干部中深入细致地宣传他们的先进事迹和不朽业绩,营造学习典型、争当典型的良好氛围。四是开展执政能力教育。从政既要有求实的态度,又要有过硬的本领,社会的不断变化要求领导干部执政能力的不断变化,老套套、老办法适应不了现代行政的需要,要在领导干部中广泛开展科技、历史、法律、现代市场经济、金融证券和领导科学等知识的学习和教育,促使各级领导干部通过学习实践努力提高执政能力和执政水平。

  科学考评,严格斗硬奖惩,加强对领导干部勤政的约束和激励。加强领导干部的勤政建设,一方面要严格坚持标准,公正客观考核,准确予以评价,一方面要充分运用考评结果,做到奖罚分明,惩戒斗硬,坚决克服重奖轻惩、只奖不惩的弊端。对于守岗敬业、廉洁奉公、开拓创新、政绩突出的领导干部,或按照年度目标考核责任制在经济上予以重奖,或根据其特点和专长提拔到相应的领导岗位上任职,对于表现特别优秀的要赋予重要的履职岗位;对精神萎靡、工作懒散、不思进取、政绩平平的领导干部,区别情况,该降职使用的要降职使用,该免职的要免职,不管涉及到谁,都要坚决斗硬,决不姑息迁就,对于不勤政给国家和人民造成重大损失的,还要严格追究法律和纪律责任。

  完善制度,强化监督管理,促进领导干部勤政建设走向规范化。目前在勤政的管理上,多数情况是对领导干部提要求,没有形成一种制度或机制,因此要在措施上进一步细化和完善,出台一系列操作容易、约束力强的制度和办法。首先建立“一把手”负总责制度。“一把手”

  在领导班子和全局工作中处于核心地位,是否勤政、是否抓勤政直接影响到“一班人”及全体职工的勤政状况,“一把手”

  必须切实负起总责,在以身作则、做好表率的同时,加强对本部门、本单位职工的督促和管理,努力形成心往一处想,劲往一处使的勤政格局,对抓勤政建设不力,问题突出的,必须严格追究其责任。其次要建立巡视检查制度。通过加大上级对下级的监督制约,努力解决监督失控、监督乏力问题。再者要建立绩效评价制度,人大常委会监督管理领导干部要将领导干部任期绩效作为评价重点,审计机关对领导干部进行经济责任审计要在评价其财政、财务收支真实、合法的基础上,对其任期绩效作出实事求是的评价。

  第四要建立学习培训制度。各级党委、政府要定期或不定期开展对领导干部的勤政教育,通过多种形式加强对领导干部的培训。此外,要坚持执行和修改完善考勤、年度目标考核、领导述职述廉等制度,并不断探索行之有效的新制度和新办法。


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