刚刚过去的2011年是“十二五”的开 局之年,也是交通运输发展遇到困 难最多、推动力度最大、取得成效最显著 的一年。一年来,河北省全系统干部职工 以科学发展观为主题,以转变发展方式 为主线,抓建设、强管理、上服务,攻坚 克难、奋力拼搏,通过上半年开展“百日 会战”、下半年开展“百日决战”和“学习 郭娜陆地航空班、为民服务创先争优” 等一系列活动,实现了交通运输事业又 好又快发展。“十二五”交通运输工作起 步有力、开局良好、成效显著、亮点纷呈, 为河北省交通运输发展史添上了浓墨重 彩的一笔。
开局之年的六大亮点 概括起来,河北省公路交通运输工 作呈现以下六大亮点:
投资再创历史新高
全省交通运输固定资产投资再创历 史新高,完成878亿元,同比增长23%,占 全省固定资产投资的1/18;占全国交通 运输投资的1/17强,增幅高出全国交通 运输系统投资16个百分点。
2011年,河北省高速公路完成投资 54 0 亿元,同比增长3.8%,通车总里程 达到4756公里,居全国第3位。普通干线 和农村公路完成投资155亿元,同比增长 74.6%,创历史新高。
创新争优学习“郭娜”
“郭娜陆地航空班”文明服务典型 得到充分肯定,交通运输部作出决定推 广到全国交通运输系统进行学习,行业 服务水平达到了新境界。“为民服务创先 争优”活动得以深入开展,创新服务理 念、改善服务环境、规范服务行为、改进 服务方式,涌现出一批有特色、有影响的 服务品牌,有效提升了全行业服务水平, 得到行业内外广泛的高度评价。
落实“公开”干净干事
强力推进廉政建设,交通基础设施 建设公开范围实现了新拓展。加强制度 机制建设,完善了源头防腐机制;狠抓公 开制度完善和落实,将高速公路建设“十 公开”制度向公路大中修、高速公路运营 管理等方面延伸。在农村公路建设领域, 深入推广“七公开”制度;在征地拆迁工 作中,推行“三公开”制度。深入推进廉 政文化示范点建设,营造了干净干事的 浓厚氛围。
创新解决土地难题
创新思路解决土地难题。在省领 导的支持、指导下,把一批具有重要国 防战备意义的公路申请列入国家战备 项目,积极争取国高网用地指标,有效 地缓解了去年和前年高速公路建设土 地紧张状况。
多措并举筹集资金
按照“争取政府支持、加强省厅指 导、金融监管协调、业主多元融资”的思 路,做好资金筹集的指导、协调和服务工 作。及时将建设资金紧张情况报告省政 府,积极与省金融及银监部门沟通,主动 与银行对接,解决资金98.5亿元;加大中 央车购税资金争取力度,得到支持资金 98亿元,是2010年的2.4倍,创历史新高。 为确保去年交通运输建设资金需要做出 了重要贡献。
有效优化建设环境
落实河北省省委书记张庆黎在河北 日报《内部参考》关于《石安高速改扩建 遇阻“梅花桩”》的批示精神,由副省长 亲自部署督导,省厅和相关地方政府及 部门迅速行动。通过专项治理,目前高速 公路建设中的抢栽、抢种、抢建行为基 本得到遏制,交通运输重点项目建设环 境明显改观。
两个率先和一个搞好
交通运输是国民经济和社会发展的 基础性、先导性产业和服务性行业。建设 “经济强省、和谐河北”,交通运输必须 先行、必须走在前列、必须做到“两个率 先、一个搞好”,即率先建设交通强省、 率先建设交通现代化,搞好和谐交通建 设。这既是交通运输事业未来的发展方向,也是当前和今后一个时期的战略任 务。特别是要紧紧围绕首都经济圈、京津 冀一体化、沿海地区、冀中南、新农村建 设、环首都扶贫开发等重点领域扎实做 好交通运输工作。
率先就是以建设“经济强省、和谐河北” 为奋斗目标,雷厉风行、一马当先,加快 推进交通强省、交通现代化和和谐交通 建设,力争使交通运输事业的发展走在 全省其他行业前列、走在全国其他省份 前列、走在时代的前列。
交通强省
就是总量要大、结构要优、质量要 高。总量大,就是全省交通运输基础设 施和运输工具的规模大,数量指标居全 国前列;结构优,就是各种运输方式之 间、同一运输方式内部网络布局、等级功 能等科学合理、协调发展,能够满足社会 各种运输需求;质量高,就是工程建设、 运力发展质量高、档次高,服务能力强, 社会效益和经济效益好。
交通现代化
就是全面与国际智能交通对标。就 是在建设、运营、管理、服务等方面提升 信息化智能化水平,追赶世界先进水平。
和谐交通
就是安全、畅通、公正、文明。具体讲, 就是设施装备安全、运输过程安全,让出 行群众感到放心;运输通道畅通、信息传输 畅通,让出行群众感到省心;依法行政、规 范执法,让管理对象感到公心;窗口文明、 服务文明,让服务对象感到舒心。
交通强省、交通现代化和和谐交 通,三者相互联系、相互作用。交通强 省、交通现代化是和谐交通的基础和条 件,和谐交通是交通强省和交通现代化 的保障和目标。因此,在实际工作中,必 须把三者紧密结合起来,统筹谋划,统 筹推进。
着力实施“五大战略”
以不断提升交通运输基础设施和装 备的供给能力为重点,以信息化智能化为 手段,以构建和谐交通为目标,着力实施 以下五大战略,力争“十二五”期间“两个 率先、一个搞好”取得重大突破性进展。
重点突破战略
始终坚持抓重点带全局。按照省委、 省政府推进沿海地区、环首都、冀中南等 区域发展战略部署,编制实施好重点区 域交通运输发展规划。工作着力点是推进 “2+5”规划编制和实施。“2”即:全省农 村客运发展规划和全省连村连乡连县道 路规划。“5 ”即:河北沿海地区交通运输 发展规划、环首都交通运输发展规划、扶 贫开发交通运输发展规划、新农村建设交 通规划、冀中南地区交通发展规划。
优化升级战略
始终坚持发展是硬道理。把发展放 在首位,以发展促结构调整、促质量提 升,推动河北省由交通运输“大省”向交 通运输“强省”转变。工作着力点是推 进“五大工程”:一是大通道,重点完善 高速公路网,改扩建“瓶颈”路段,形成 路网主骨架,疏通港口与腹地、与周边省 市大通道。二是大路网。合理调整公路 网规划,推进普通干线公路“三级升二 级”、县乡公路三级化和连村道路油面 化,力争到“十二五”末,全省普通干线 公路二级及以上比例达到95%以上,通乡 (镇)公路三级路比例达到90%,连村道 路由“树状型”向“网状型”发展。此外, 还包括大港口、大枢纽和大运输。
智能交通战略
始终坚持科技是第一生产力。把信息化 建设作为战略突破口,促进带动交通现代化建设。工作着力点是“五大领域、两大服务”。 “五大领域”是高速公路、沿海港口、城市公 交、普通干线公路、道路运输。“两大服务” 是服务公众出行和服务交通政务。
安全发展战略
以实施安全发展战略为导向,以夯 实安全发展基层基础工作为根本,以完 善安全发展应急保障体系为重点,标本 兼治、综合治理,不断提升安全发展保 障能力和管理水平。
服务品牌战略
始终坚持以人为本。牢固树立发展 交通、为民服务理念,通过对标“郭娜陆 地航空班”,加强服务品牌建设,打造一 批在全省叫得响、在全国具有影响力、得 到社会各界广泛认可的服务品牌。工作 着力点是打造“六大品牌”:“安全交通” 品牌、“阳光交通”品牌、“文化交通”品 牌、“亲情服务”品牌、“文明执法”品牌、 “服务型机关”品牌。
重点要做的8项工作
2012年,河北省公路部门重点要做 的8项工作是:
着力推进高速公路建设;加快普通 干线公路和农村公路发展;全力破解发 展难题,千方百计筹集建设资金,下大气 力争取土地指标,乘势而上破解环境难 题;深入实施“科技强交”战略;切实抓 好工程建设质量和安全生产监管;进一 步提升行业管理水平;进一步提高行业 精神文明建设水平;进一步加强干部队 伍和廉政建设。








