西（安）至长（武）高速公路是国家高速公路网福州至银川线陕西境内的一段。路线起于西安六村堡，经咸阳市渭城区—秦都区—礼泉—乾县—永寿—彬县，止于长武县凤翔路口（陕甘界）。提及西长高速，很多熟悉的人都会不由自主地说出“西长高速，阳光之路”的企业形象名片来。其实，在西长分公司，近年来还有一个被广大干部职工和过往司乘叫响的名词，那就是“平安西长”，它与“西长高速，阳光之路”一道，逐渐成为西长高速新的名片。并于2012年2月被陕西省交通运输厅评为“2011年度全省交通运输系统安全生产先进集体”，成为全省高速公路运营管理分公司中为数不多的获奖集体之一。
那么，西长分公司在“平安西长”建设中究竟都做了些什么样的努力，又如何使之成为西长高速的形象名片的呢？让我们走近西长高速，深切感受一番。
上下重视 氛围浓厚
在西长分公司及所属各单位，安全管理的痕迹随处可见。无论是安全文化墙、还是那挂在联合站房、院落等处的安全管理制度、温馨安全提示，或是有关安全生产的黑板报、装订整齐、分类详细的安全工作内业等，处处都能体现分公司真抓实干、常抓不懈地做好安全生产工作的痕迹。据西长分公司经理、安委会主任王建勋介绍，面对整个行业对安全和保畅工作标准越来越细、要求越来越高、责任越来越明确的形势，2010年初，分公司安委会提出了“平安西长”的建设目标，并将日常安全管理工作交由办公室负责，采取抽调专职安全员、制定完善安全生产目标考核办法、开展安全管理规范化建设等一系列措施，扎实推进分公司安全管理工作走入标准化、规范化、精细化轨道。形成了分公司、管理所、服务区、收费站到各一线班组层层明确安全责任、级级抓落实的安全管理网络，做到了责任落实“横向到边、纵向到底、不留死角”。
分公司办公室接手安全管理工作以后，充分发挥其在文化宣传、政务信息和行政督查等方面的综合职能，在安全管理工作制度完善、实践创新和推行标准化、规范化建设方面进行了一系列努力。在广泛组织开展消防、急救、心理健康知识讲座和消防、除雪保畅、急救、车道突发事件处理等应急演练，充分利用分公司网站、横幅标语、黑板报、传单等多种形式的基础上，还创造性地通过经常性组织“安全在我心中”演讲、开展“画安全”漫画比赛和展览、组织安全生产知识答题等形式，加大安全生产宣教力度。并坚持通过在沿线电子情报板第一时间发布重要路况和自然灾害、气象信息、在各服务区发放行车安全温馨提示小卡片、雨雾天气在各收费站规范安全提示用语“雨（雪）天路滑，请您注意行车安全”等多种形式，积极传播安全行车理念，争取全体交通参与者的支持，营造了时刻关注安全，人人参与安全的氛围，受到广大司乘人员普遍欢迎。
基础管理 创新有力
创新管理理念，积极推进安全管理规范化建设。牢固确立“100-1=0”的安全管理工作标准，结合加强安全生产应急和“双基”建设的要求和分公司运营工作实际，提出“安全管理规范化”
管理理念并形成了一系列制度措施，通过统一内业资料、统一管理重点、统一数据信息、统一考核标准等措施，狠抓基础管理。制定实施《西长分公司安全管理规范化单位创建工作实施细则》，在分公司和所属各单位设立安全生产管理工作资料专柜，明确分公司、各单位、收费站三级安全生产内业标准，在分公司范围内规范《安全员日常检查记录》、《门卫值班日志》、《车辆隐患排查及维修保养记录》、《锅炉运行记录》、《发电机维护保养记录》、《发电机运行记录》6类安全管理记录，细化日常安全管理要点、加强痕迹化管理，在所属各单位全面开展安全管理规范化单位创建工作，效果明显。同时，采取重奖重罚的方法，对创建工作通过西长分公司“安全管理规范化单位”验收的单位予以通报表彰、授予牌匾，奖励1万元，对安全生产考核连续两季度排名最后的单位，通报批评并处罚5000元，通过落实激励机制，不断推进分公司安全生产制度化、规范化、精细化进程。目前，分公司所辖机场、礼泉、彬县、长武四个管理所已全部通过验收。
重视实践积累，不断加强安全生产制度预案体系建设。创新出台《西长分公司安全生产目标考核办法（试行）》，坚持对所属各单位安全管理工作进行百分考核，编订出版《西长分公司安全生产管理制度汇编》、《西长分公司精细化管理应用手册（综合管理篇）》等，对各岗位工作职责、管理制度和工作流程、标准等进一步细化，规范管理细节、完善程序制度，明确岗位职责、工作流程和工作标准，进一步规范各类安全事故信息报送程序和要求，较为系统地建立起了西长分公司安全生产工作目标管理、制度预案、考核评价、责任奖惩四大体系。同时，不断完善安全生产和各类应急保畅工作预案，坚持每年结合实际认真组织开展除雪保畅、防汛应急和消防等各类应急演练，在重大节假日、重要时段及除雪保畅、防汛等工作的关键时期，规定分公司机关人员停止休假，一律分片包干投入保畅一线，保障了西长高速始终保持安全畅通。
明确管理重点，加强日常安全防范。坚持以路政、养护等上路作业人员的安全管理为重点，把杜绝违规操作、保障干部职工生命财产安全作为首要任务，坚持全面培养员工安全意识、完善防护设施、确保各项安全标准和规范的贯彻落实。同时，全面加强内保工作，坚持把财务室、票证室、职工宿舍、食堂、库房、锅炉房等部位作为隐患排查和安全防范的重点，把收费、治超机电系统设施设备的安全运行作为工作要点，采取“人防+技防+心防”等措施，堵塞日常管理漏洞，切实做好防火、防电、防盗抢、防食物中毒等工作。从分公司到所属各单位的班组一级，各管理层逢会必讲安全，遇节假日、重要时段，更是全面安排，突出强调，形成了时时有安排，处处抓防范的安全生产工作氛围。
严格目标考核，加强检查监督。创新采取“安全生产四级监督”模式，力促安全生产检查经常化和制度化，即分公司安委会副主任、钟立东每季度带队进行全面检查，安全生产办公室主任每月带队对各单位开展专项检查，分公司专职安全员每两周对所属单位进行常规检查，各单位安全员每周对本单位安全工作进行系统检查。严格按照《西长分公司安全生产目标考核办法（试行）》按月度对各单位实施百分考核，排列名次、奖优评差，全面加强安全生产监督，形成了月月有检查、月月有通报、时时处处抓隐患整改落实的强势检查监督氛围，系统地建立起西长分公司安全管理工作的考核评价体系。
隐患治理 扎实到位
西长高速全长183公里，路线经过黄土沟壑区、林区及野生动植物自然保护区域，三次穿越滑坡区，地形地质复杂多变，塬高沟深且狭窄，频繁跨河穿梁。全段共有隧道5处，大型刚构桥梁4座，长大纵坡3处，其中长武塬和永寿梁段的长大纵坡长度分别达12.4公里和10.4公里，坡度分别为3.9%和3.6%，且永寿梁隧道正处在永寿梁林区段气候复杂，易滋生交通安全隐患。桥梁、隧道和事故多发路段的隐患排查治理压力大、任务重，内部安全保卫和设施设备等方面的隐患排查治理也不轻松。从建设负责任交通行业和保护干部职工生命财产安全的角度出发，西长分公司始终坚持把隐患排查治理做为安全管理工作的头等大事，加大内外部隐患排查、狠抓整改落实，促进运营工作。
加强道路基础设施隐患排查。在切实做好道路、桥梁、隧道隐患排查治理工作的基础上，针对运营前期永寿梁等长大纵坡路段交通事故多发的实际，通过增设完善各类标线、标志标牌、增加区间测速、超速抓拍设施，在沿线长大纵坡和危险路段利用情报板、信号灯加强预警信号提示等，充分发挥沿线交安设施对安全保畅工作的促进作用。2010年，先后在重点桥梁、隧道、长大纵坡和事故多发路段投入925万元开展隐患排查治理，增设各类标线5867.77平方米，完善各类标志（牌）678块，增设隆声带23096米,路面刻槽6917.5平方米，更换加强型钢护栏762米，增加区间测速装置5组、超速抓拍设备1处；2011年，又投入310万元用于李家坡隧道边坡滑坡隐患治理工程，保障了道路基础设施始终保持状态良好。在陕西省安监局、省交通运输厅组织的专项检查中，分公司在隧道、引线连接线、长大纵坡及事故多发路段安全隐患排查治理的成果，得到了检查组各位专家们的充分肯定。
狠抓日常隐患排查和整改落实。认真开展安全生产大检查、车辆安全隐患排查等活动，坚持将各单位员工安全生产宣传教育培训、重点部位和设施安全防护、隐患排查治理和通报问题隐患的整改落实情况等纳入考核范围，明确日常隐患排查重点，通过周排查、月检查、季彻查，节假日期间认真开展全线巡查等多种措施，加强对沿线道路及站区安全隐患的检查监督力度，建立隐患排查治理台帐，完善隐患排查治理督办和销号制度，形成了安全保畅工作有目标、有安排、有落实、有检查的良好局面，实现隐患排查治理有头、有尾，有过程，有结果，有效确保了各类问题隐患的整改落实。
平安西长 一路畅行
“平安西长，一路畅行”是西长高速公路在安全保畅工作方面唱响的一句口号。它不但传播了西长分公司的安全文化理念，表达了西长人的构建和谐交通的美好愿景和价值取向；同时也凝结了西长人团结务实、真抓实干，全力做好交通安全保畅、建设负责任交通运输行业的探索与实践。
在坚持收费、路政、养护、治超四位一体的保畅机制的同时，西长分公司注重全面加强与高速交警、驻地公安、消防、急救和各类专业救援队伍间的协调沟通、协作配合，凝聚保畅工作的合力，做到信息共享，力量互补。在西长高速咸永段，创新引入路政交警同车同班联合巡查机制。采取2名路政人员、2名高速交警“同乘一辆车、同值一天班”的方式完成巡查、事故处理、路产保护、非法广告拆除、政策宣传等工作，全面加强路域交通安全综合治理，有效解决了在实际工作中路政执法单一、力量薄弱、力度不够等问题。同车同班巡查的实施，使得全段行人上路、长途客车随意停车上下人等行为明显减少，交通安全秩序明显改观，路政事案总体应急反应能力、处理效率明显提高。同时，针对施工路段实际，坚持与施工单位全面签订《施工安全管理协议》，加强施工路段安全保畅并认真履行监管协议中的标志和安全管理款项，全力做好各类专项工程施工期间的安全生产监督管理工作，保障了各类项目占道施工期间道路安全工作平稳有序，实现了施工和安全保畅两不误。
在应急反应能力和快速抢通能力建设方面，西长分公司始终坚持领导靠前指挥、加强协作联动，提高综合救援水平。为了充分发挥高速交警、驻地公安、消防、急救和各类专业救援队伍在应急救援和保畅抢通中的合力，分公司坚持通过路面监控、情报板、紧急救援电话等迅速掌握各类信息，完善与协作单位的信息共享机制，全天候、全时段保障应急抢险保畅工作的顺利开展，形成了值守有人、巡查不断、救援及时、抢险高效、疏导有序、保障有力的应急响应工作模式，在各类交通事故或险情发生后，分公司及所辖各单位均能与驻地交警、武警消防、医疗救护人员齐心协力，在第一时间圆满完成紧急抢通和救援工作任务，组织有序、勇于担当的工作作风，得到了司乘人员的一致好评，连年被陕西交通集团评为安全生产先进单位。2011年10月，长武管理所被陕西省公安厅交警总队授予“陕西省交通安全四创建示范单位”荣誉称号，成为全省高速公路系统第一个受此殊荣的基层运营管理单位，分公司安全保畅方面的成效，再一次得到了社会的充分肯定。
