隆冬季节,湘南大地却春意盎然。经过建设者三年奋战的道贺高速公路湖南段胜利建成通车。龙狮、长鼓竞相起舞,山歌、瑶歌同声欢唱!沿线的永州市道县、江华瑶族自治县、江永县和回龙圩管理区,处处一片欢腾。
道贺高速公路是道贺建设者在崇山峻岭中开拓出的百里战略通衢;是一条牵手湘桂,昂首向洋的蛟龙;是湘南地区连接港澳、“珠三角” 和东盟,对接沿海产业大转移的经济大动脉。这,对于长期饱受交通闭塞之苦的湘南人民来说,怎么不振奋,不欢歌!


骡马古道千年梦
道县、江华、江永三县和回龙圩管理区地处湖南南部,素有“襟带两广,屏蔽三湘”之称,是湖南通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞。但是千百年来,这个交通要塞却只有一条沿山而行且迂回曲折的骡马古道。山里人赶着骡马将山货运到广东或广西换回食盐、海带等沿海产品,一个回程至少半个月时间。遇上炎热天或病流行,人与牲口都惨死路途的事情屡见不鲜。在江华,有一位八十多岁的左老奶奶至今对当年的情景还记忆犹深,六十多年前她有亲戚到海边去贩盐就长眠在古道旁的悬崖之下。
湘南物产丰富,而最丰富的当属木材。但木材的运输千百年来只能树扎成排,在春夏涨水季节由身强体壮的汉子驾着木排乘激流而下,稍有闪失,便排散人溺。所以每到放排时,家人总是在潇水河畔烧香求平安,姑娘们则唱起《祝郎平安歌》:“送郎送到潇水旁,抱着郎君祝平安。遇上寒风喝口酒,看到险滩快绕弯。不求木材换黄金,只盼郎君早回还。”
新中国成立后,特别是改革开放后,这里先后修起了省道、国道,但是与其他地区尤其是交通发达地区相比差距仍然很大,尤其是快捷的高速公路在这里依然是个空白。因此,这里对沿海发达地区的资金流、信息流缺乏吸纳之力,在推进“泛珠三角”区域协作中,欲速不达。
2007年,一位台商远闻道县矿产资源丰富,飞越海峡不远千里来到道县,考察后他既感慨道县物华天宝,又叹息道县交通滞后。离开时他爽直地对县政府一位领导说:“你们这里什么时候修起了高速公路,我们就什么时候来签约投资。”这位台商的话对道县乃至永州市的领导震动很大,上上下下发出同一个声音:必须想尽办法尽快修建高速公路!
就在湘南人民企盼高速公路的时候,中共湖南省委、省政府考虑到经济后发的道县、江华、江永三县应优先打动交通瓶颈,决定修建一条从道县至广西贺州的道贺高速公路,并列入《湖南省交通建设十二五规划》,交由永州市政府招商建设。
机遇常常先赐与有准备者。2008年,为避免全球性金融危机的影响,中央出台了加快基本建设拉动内需的一系列经济政策,湖南省委、省政府抢抓先机,决定提前动工建设道贺高速,并将地方招商修建改为政府投资修建,由省交通运输厅和省高速公路管理局领导与组织实施。
修建道贺高速的消息传到湘南,湘南人民奔走相告,都希望公路从本地经过。2008年3月,测量规划人员来到江永县黄甲岭乡进行测量和定线,当时乡唐树忠正带领村民扑灭因祭祖引发的山火,得知道贺高速将经过这个乡的消息,在扑灭山火后,他和村民们立即跑下山来,将测量规划人员团团围住,纷纷请他们到家里作客,请求他们就近规划。

道贺高速公路领导班子成员:道贺公司经理周文(右三)、总监办总监熊志华(右四)、道贺公司党委副书记兼熊仲春(右二)、道贺公司副经理赵纯健(右五)、道贺公司副经理兼工会主席杜建成(右六)、道贺公司副经理罗品杰

敢与时间争速度
道贺高速公路建设开发有限公司(以下简称道贺公司)的领头人都是铁肩挑重任的汉子。经理周文受命担纲时年仅40岁。周文曾参加过国内和越南及非洲的公路建设,是一位年轻功深的高级工程师。公司党委副书记兼纪检书记熊仲春是参加过南海之战立过战功的军转干部,具有敢于担当的勇气和善于做人的工作的经验。公司其他4 位领导都是高速公路战线的英才。
从他们受命筹建道贺高速的第一天起,大家不仅感到肩上的担子沉重,而且觉得当务之急是争抢筑路人才。2008年,中央为应对全球金融危机出台了一系列拉动内需的经济政策,全国各地基础建设热浪高涨,湖南仅公路交通方面就有18条高速公路于这年开工建设。整个基础工程建设领域可谓百舸争流,人才争夺十分激烈。周文及他的搭档们更是感到人才的特别重要性,认为只有抢到优秀人才和优秀的施工队伍,工程建设就胜利在望。何况道贺高速凝集着湘南老百姓期盼的眼神,承载着湘南大地腾飞的殷切希望,早一天建成,老百姓就可以早一天受益。
然而筹备工作开始之初,许多手续还没有报批,还不能进行招投标,要争抢人才就要争抢时间。为了争抢时间,道贺的初创者们可谓马不停蹄:
—2008年5月30日,湖南省人民政府同意道贺高速由省交通运输厅承建;
—6月6日,省环保局批复道贺高速的环境影响报告书;
—6月19日,省国土资源厅批复道贺高速用地预审;
—6月27日,省发改委批复道贺高速(湖南段)可行性研究报告;
—7月15日,道贺高速红线用地上报至省国土资源厅;
—7月16日,省国土资源厅举行道贺高速国有土地用地报批会并予批准;同日,省交通运输厅批复道贺高速(湖南段)初步设计;
—7月24日,省高管局将《资格预审文件》报省交通运输厅备案;同一天,国土手续报国家国土资源部;
—7月30日,国家林业局批复道贺高速使用林地审核同意书;
—8月16日,道贺高速施工图评审;
—9月5日,国土手续通过国土资源部部务会批准;
—9月11日,省水利厅批复道贺高速涉河桥梁工程的建设;
—9月27日,省交通运输厅批复道贺高速(湖南段)施工图设计。
这样的工作效率既反映国家相关部门和湖南省人民政府及相关部门对道贺高速建设的重视和良好的工作作风,也体现了道贺公司一班人的工作精神和办事效率。有时一个部门在开会研究,道贺公司领导就等在外面,会议一结束他们就拿着批准的文件跑下一个环节。
也就在道贺高速筹备与报批的同时,道贺公司抢到了一批管理、施工、监理等方面的优秀人才和一支又一支优秀的施工队伍。
2008年9月27日,道贺高速湖南段开工仪式在永州市道县举行。湖南省人民政府副省长徐明华宣布工程开工。
道贺高速是湖南省高速公路网的组成部分,起于道县南向阳村,设枢纽互通与厦(门)蓉(成都)高速公路宁远至道县段顺接,途经永州市的道县、江华瑶族自治县、江永县、回龙圩管理区,止于湘桂两省区交界地永济亭。主线长50.652公里,连接线长12.135公里;主线四车道,路基宽26米,采用全部控制出入、全立交方式,设计车速100公里/小时;概算总投资25.886亿元,工期3年。
道贺高速人与时间赛跑一跑就是3年。道贺高速湖南段实际动工是2009年1月4日,2011年12月20日宣布竣工通车,道贺高速是2008年全省开工建设的18条中率先建成的一条,且质量验收全部达标。实际建设期不到3年,这在湖南高速公路建设史上是少有的。
独到理念铸精品
道贺高速途经地域属喀斯特地貌,广泛分布有石灰岩、溶洞、高液限红粘土,施工环境复杂,其工程建设极具挑战性。然而,道贺高速的建设者们既有气吞山河的豪情与壮志,又有细致入微的精神与措施,在千山万壑之中书写传奇。
走进道贺公司或各个标段项目部,总是看到八个醒目的大字:“具体而微,精细为道。”这八个字就是道贺高速的建设理念。这出自《孟子?公孙丑上》的“具体而微”和暗喻道贺高速的“精细为道”,其语意为:道贺高速项目虽然相对较小,却同大项目一样完备,并且管理严格,追求精细,且以精细化管理为方向。道贺高速人更要有追求精细化管理、争创精品的精神。道贺公司确定的质量控制目标是:确保优良工程合格率100%,建设国际国内一流高速公路。
为达到这一目标,道贺公司坚持用制度守护工程质量。按照“全员抓质量、全过程抓质量、全方位抓质量”的工作思路,建立健全质量保证体系,成立了精细化施工管理领导小组。在施工中,对关键工艺、重要部位、质量控制难点和质量通病都制定了具体的预防措施。公司、总监办编制了《道贺高速公路精细化施工管理手册》,提出相关质量标准,规范了精细化管理细则。各施工单位建立了“横向到边,纵向到底,控制有效”的质量自检体系和“安全第一,预防为主,综合治理”
的安全生产自检体系,严格执行“自检、互检、交接检”的作业程序,保证工程施工质量和安全生产。
在建设过程中,道贺公司根据新发现的地质情况,优化建设方案,开展质量隐患排查。如为消除岩溶不良地质对结构物安全构成的潜在威胁,特别是对普遍以嵌岩桩为基础的桥梁的影响,公司采取“地质超前钻探”的补勘手段消除地质隐患,全线勘探佐证了原设计中列明的大型溶洞群40余处,同时还新发现了20余处设计阶段未探明的溶洞群,为施工单位确定施工方案提供了详细的地质资料依据,减少了中间环节,提高了施工效率,确保了施工安全。又如对全线的填方路段采用地球物理方法进行地质补勘,探明多处浅层和深层溶洞,并制定科学方案进行处治。
道贺公司要求全体监理人员认真自觉地执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理工作十六字方针,并于开工前委托省交通建设质量安全监督管理局对项目全体监理工程师进行岗前培训,保证了监理人员素质的稳定。施工中严格按监理程序办事和按规范要求进行质量监督,每道工序都要求承包人自检,没有自检资料不准报验,上道工序不合格不准进入下道工序,坚持承包人自检合格后方可报验的制度,并严格执行监理现场旁站制度。
“滴水透光泽,细行知人性。”这是道贺公司副经理罗品杰在实践道贺高速“具体而微,精细为道”建设理念中的真切感受。功无枉使,道贺高速通车前经有关部门验收,全程质量标准达到了预期目标。“具体而微,精细为道”的建设理念被成功物化成固若金汤的千秋伟业。
湘南拥有丰富的生态资源,由于地域偏僻,山水的原生态少遭破坏。同时历史悠久,文化底蕴深厚。道贺高速沿线又是少数民族聚居的地方,有汉、瑶、壮、苗、回等29个民族。江华是全国最大的瑶族自治县,江永县瑶族等少数民族占总人口的63.7%,瑶家风情丰富多彩。这些地方特色给道贺高速建设提出了特别的要求。
道贺公司的建设者认为,正是这些地方特色为道贺高速公路建设提供了难得的独特条件。如果在建设中实行规划、设计、施工多重并举,这样独特的条件就可以建设出一条融自然风光、民族文化于一体的“两型高速”和“人文高速”。
为保护沿线的原生态,各项目部在施工中师法自然,不破坏路边的一草一木,使路与路旁的山、水、田园、村落和谐、协调。为体现人文和民族特色,从个性化与地域化设计、建设角度出发,道贺高速公路将全线收费站等房建、景观设计融入瑶族文化,如立柱以瑶族长鼓为原型并予以艺术化,房屋颜色体现瑶族人民喜爱的青、白、黑、朱红,并在此基础上建设景观停车休息区,使游人和司乘人员在美景如画的环境中作短暂休憩。
道贺公司在建设中研究并推广了高液限土填筑技术,节约填筑用土几百万方,得到了省交通运输厅的全面认可。同时,为有效利用湘南山区的宝贵的腐殖土,全线清表的近10万方腐殖土全部被细心保存,用于景观营造等工程。
互通立交是高速公路绿化、美化的重点,有似镶嵌在“道贺高速”主线项链上的钻石,有着画龙点睛的作用。设计者和建设者独具匠心,根据地方和当地人民的审美价值观让每个互通都有不同的景致。
行驶在道贺高速公路上,恍然置身于一条穿越在山水间的长廊。一路驰骋,透过车窗,遥望天空,片片浮云幻变;平视两旁,车与云雾缭绕的山峰或绿林覆盖的山岚插肩;俯瞰桥下,河水清澈如镜。所到之处,看不到山体裸露的痕迹,看到的是与原始景观的完全和谐同一。路旁的新建筑不时表现出浓郁的瑶乡风情,好像在提醒到访者,你到达了美丽的瑶乡!道贺高速犹如一幅山水掩映、灵秀大气的美丽画廊,让你轻松驾驶,流连忘返。

于无声处塑形象
道贺高速公路工地上,天天车水马龙,轰轰烈烈。但由于道贺高速地处偏僻湘南,尤其是道贺公司对自己工作的宣传一直保持低调,所以关于道贺高速的报道在媒体上极其少见。其实,道贺高速因建设者而延展,建设者也因道贺高速而多彩。
道贺公司领导班子6名成员,从不同岗位走来。个个看起来温文尔雅,可思维十分敏捷,工作生龙活虎,团结、和谐、上进、务实,充满活力。江华县协调指挥部指挥长、副县长陈槐权对笔者说:道贺公司的领导既发号施令又身先士卒,用个人魅力影响他人。19标路面项目经理张泽丰告诉记者,为一处工程整改达标,周文经理一天就连续3次杀回马枪直到整改完全达标为止。
在道贺公司,机关白天静悄悄,30名领导和员工除值班和财务人员外都在工地现场。三年时间,南方强烈的紫外线在他们身上打下了深深的烙印。他们却说,吃苦耐劳、不甘人后是我们团队的禀性,是无悔的选择。三年来,全线总是旌旗飘飘,战鼓阵阵,一轮又一轮的劳动竞赛号角在热火工地雄浑响起。公司、监理办、各个标段项目部组织严密,环环相扣,如同演奏一曲美妙的交响乐章,恢弘蓬勃,高潮迭起。
道贺高速既是战场,又是学校、熔炉。公司建起了拥有图书2000多册的图书阅览室和文化体育活动室,经常举办员工学习班,党委对青年积极分子上党课,公司组织工程技术人员进行工地现场练兵,还与项目单位、当地县区开展文化体育活动,使员工享受大家庭的快乐。
“廉洁是对父母最大的孝顺”是道贺公司领导和员工牢记心中的一句话。公司不断加强廉政教育和风险防控工作,坚持制度先行,制订了《道贺公司职工廉政守则》,对建设过程中计量支付、工程变更、设备材料采购、资金的监管控制,做到公正、公开、透明。熊仲春深入各工程管理部门和各项目部严查承包人《廉政合同》执行情况、廉政档案建设情况。公司在积极配合省交通运输厅、省审计厅开展各项审计工作的同时,自觉开展内部审计,防微杜渐。
修好一条优质路,造就一支优秀队伍,树立道贺高速人良好形象。三年来,道贺公司实现了这一目标。全公司30名员工中有6人入了党,8人晋升了中、高级职称,14人被推荐到其他高速公路提拔担任领导和骨干。至道贺高速通车时止,道贺公司还没发现一件违法、违纪事件,也没有接到或转来一件关于这方面的举报。

凤凰涅槃看湘南
交通在人类文明的进程中无疑是浓墨重彩的一笔,而高速公路更是推动一个区域经济和社会快速发展的催化剂。道贺高速公路北与厦蓉高速公路道宁段互通,东进出海,西、北畅通;南与包茂高速公路广西段相连,并与粤、桂其他高速公路互通,承接“珠三角”,连接东盟。
“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头。”道贺高速还在建设期间,不少战略投资者就捷足先登,与当地政府一起谈项目,签合约,起宏图。道贺沿线特别是县城到处都是一片滚烫的热土。
在道县,投资15亿元建成的8平方公里的工业园内,48万平方米标准厂房已经建成,125家企业陆续进驻,其中包括28家过亿元的企业,项目涵盖电子信息、轻纺、制鞋、农副产品加工。
在江华,中国五矿、中国稀土公司在该县组成股份有限公司,投资30亿元开发当地矿产;中国风电和江华县政府共同投资10亿元开发风电;中国海螺水泥2011年8月进入江华动工建设;投资120亿元集发电、灌溉、旅游、湘江补水于一体的涔天河水库扩建工程已于2011年11月15日奠基。
在江永,祥瑞生物科技有限公司在此建设全国最大的金针菇生产基地,并从国外引进新技术,目前已经试生产;金玉粉体有限公司在此建厂,将该地储量丰富的石矿加工成化工品添加剂;江永特产五香(香柚、香芋、香姜、香米、香菇)在境内外的市场更加广阔。
在回龙圩管理区,5万亩柑橘、脐橙远销东北、山东、河北,出口俄罗斯,今年比以往提前两个月销完,总产值达2.4亿元,比上年增收30%;占地500亩的绿色产品加工园正在建设中,茶叶加工项目正在启动。同时交通带动了城镇建设,全区城镇化率达到了70%。
三县一区不仅成为了沿海的内地、内地的前沿,而且还成为港澳粤桂的“后花园”。旅游开发商投资10亿元开发气势磅礴、婀娜多姿的江华姑婆山,建设避暑、旅游园区;始建于唐太和二年(827年)的江永县上甘棠村已成旅游胜地,青山、绿水、古桥、老宅的美丽画卷吸引八方游客;道县的宋代大思想家、理学家周敦颐故居和晚晴大书法家何绍基故居整旧如旧,游人、历史与文化学者接踵而至;回龙圩管理区的回龙湖现代农业生态旅游度假区正在开发建设中。
过去这三县一区很少有外国游人来考察观光,而今年9月1日至4日来自非洲15个法语国家的31位朋友结伴来到江华考察。他们先后参观了瑶族手工艺瑰宝—瑶家织锦,瞻仰了瑶族祖先—盘王殿,游览了风景秀丽的江华涔天河水库及吊桥。这里的奇山异水、瑶族文化与现代文明使非洲朋友叹为观止。他们说:“以后不仅我们还来,还会带更多的朋友来。”
道贺高速改变了三县一区的交通现状,并推进这里快速创造更美好的未来。看到这一切,道贺高速人开心地笑了。这恰似伟人毛泽东在《卜算子?咏梅》中所赞“俏也不争春,只把春来报。待到山花烂漫时,她在丛中笑。”








