行车经过坪地、坪山、坑梓之间，细心的市民会发现些许凄凉的场景：长满青苔、发黑泛黄的混凝土桥墩站在泥里，一条空荡荡的高架桥飘在空中，拆出来的路基工地里垃圾、野草遍地……这是一条修建了8年的城市快速路，但至今仍呈断头状态，不少市民嘲讽为最“豪华断头路”。
据了解，于2004年3月开工建设，全长近50公里，被称为原龙岗区的外围环路，“主要为缓解深圳东部片区，特别是东西向交通压力。”深圳市交通运输委负责人表示。
2004年恰是龙岗城市化的一年，彼时深圳全境推进城市化，取消农村户籍，道路建设等基础设施改进被寄予厚望。
然而此后数年间，这条百万市民关注的道路却几经沉浮，北中南三段竟遭遇了三种不同的命运：北段近7公里先停工后复工实现通车，但事故频发；中段17余公里开工建设却突然被叫停，剩下一堆残余的水泥桥墩；南段20余公里还算顺利，在两三年前实现通车，修修补补接踵而来。
同一条道路为何出现了三种截然不同的命运？背后原因何在？
而坪地、坑梓、坪山市民和公务员持续关注的是，当不少原关外地区搭上了开往市中心的地铁，地处偏远边界的他们能否尽早享受到特区发展成果？具体来说，这条原本想改善东部片区交通路网的快速路何时能把中间那17公里的缺口补上？何时能实现特区一体化半小时生活圈？
“横坪公路”因停工断成三截
在实际生活中，市民们说起横坪公路往往有点“找不着北”，“你说的是横岗到坪山段的，还是龙岗新生到坪地段的？”在打车的时候不少出租车司机也常常纳闷。
那么，横坪公路的真实面目是什么？2月13日，记者致函采访了深圳市交通运输委相关负责人，对方于昨日上午出具的回复函显示：横坪公路起点起于水官高速横岗出口，由东向西分别经横岗、坪山、坑梓、坪地等街道，终点与北通道相接，在龙岗新生与北通道连接，全长49.338公里。
该道路是龙岗区和坪山新区之间一条重要的城市快速干道，对完善深圳东片区交通网络、缓解东西走向交通压力起着十分重要的作用。
对于横坪公路修建及中断的背景，回复函这样描述：为打造龙岗区的外围环路，横坪公路2004年3月开工建设。
为什么会中断？主要由于和规划的外环高速公路线位冲突，根据市政府办公会议纪要2006年59号文的要求，横坪公路于2006年3月21日起全线暂停施工。根据市交通局下发《关于明确横坪公路停工路段起终点桩号的函》（深交函［2006］575号），明确横坪公路K20+800～K38+100段（即完全重合段）停止施工建设，纳入外环高速公路的建设一并考虑，其余路段继续建设。
业内人士分析，恰恰就是因为这次暂停施工，导致了横坪公路建设进度出现差异，也就是现状所呈现的全段分为三段。“分别是南段横岗至坪山段，含连接线总长20.8公里；中间段坪山至坪地段，长17.3公里；北段坪地境内北通道连接段，长6.707公里。”市交委负责人介绍，其中北段和南段都于近三年完工，而中间段却始终未能通车。
市民感慨“一体化只是空口号”
30岁的小王是龙岗坪地本地人，要去一趟相邻的坪山新区坑梓，他感慨“太难了”，只有一条两车道的村道可走，路面破损、塞车成了家常便饭。
坪地、坑梓两个街道是深圳东北端比较偏远的角落，与惠州惠阳搭界，交通比较落后，特区一体化实施一年多以来，以交通为标志的基础设施大举推进，坪地街道变化比较明显，如改扩建装饰一新的深惠路，再如到市中心区仅半个小时的城市快速路北通道与横坪公路都与它无缝对接。
而旁边的邻居坑梓街道则没那么幸运，老旧的深汕公路虽经过修葺，但蜿蜒经过坪山、龙岗再到市里需要花上几个小时，现在一些坑梓居民只好通过一条两车道的村道龙兴路，到达坪地后再走北通道到市里。
“作为坪地居民，我乐见横坪公路连接坑梓、坪山段。这为市民出行提供了另一条选择的道路，对交通拥挤能够有效缓解。城市日渐发展，汽车日渐增多，公路网必须跟上发展的步伐。一体化也快两年了吗，但给我的感觉就是政府喊喊口号而已。”小王告诉记者。
在今年的市“两会”上，有两份提案都直指号称全市最大的断头路横坪公路。其中坑梓街道管连秀等人持续几年呼吁，但她感慨因种种原因至今未复工。萧玉强、张育彪等代表也多次提出建议，呼吁更好地发挥横坪路建设工程的作用和效益，提升深圳“东北门户”的城市功能。
市、区资金筹措是关键
据了解，近年来，尤其是坪山新区成立后，随着坪地与坪山新区坑梓街道人员及车辆来往日益密切，两地目前仅靠一条2车道的坪梓路连接、交通拥堵问题日益突出。市人大及政协代表已多次提出议案呼吁横坪公路中间段复工。
市交委负责人表示，去年张文副市长曾赴龙岗区调研交通运输工作，根据市政府办公会议纪要2011（62）号，明确正式启动横坪公路中间段的复工工作。随后市交委立即开展了横坪公路中间段复工的前期工作，并就复工段立项及资金的落实、相关审批手续的办理、参建单位的确定、征地拆迁工作开展等问题进行了仔细研究。
“由于去年市财政资金紧张，我委与原横坪公路代建单位就复工建设资金筹措问题进行了协商，但最终未能达成一致意见，拟近期将复工方案报市政府专题审议。”市交委负责人表示。
业内人士指出，特区一体化交通等基础设施要先行，这样才能增进市民的归属感，更重要的是资金投入也应向原关外地区大举倾斜。
今年深圳“两会”上，“关于加大东部交通投入的建议”由30余名人大代表联名提出，称由于东部地区地形条件复杂、征地拆迁难度大等因素，导致存在一批工期已超过5年却尚未建设贯通的重要道路，极大地影响了整体路网效率。
而据粗略统计，东部片区次干道的建设与改造将达400公里以上，根据《第四轮市区两级政府投资项目事权划分细则》，仅工程建设资金就需要200亿元以上，再加上次干道建设征地拆迁量巨大，依此推算，完成所有次干道建设需要的资金量初步估计就在500亿元左右，以区财力难以承担，完全由区政府投资交通一体化难以实现。
代表们期望，市政府能够突破体制限制，给予资金支持，加快东部地区次干道及以下路网建设。
