江西九江长江大桥至湖北黄黄高速公路小池收费站之间，曾被称为中国南北第一“堵点”。今年春运期间，该路段日均车流量2.2万辆以上，创14年以来记录，却没有发生一起堵车事件或重特大交通安全事故。这一变化从何而来？
第一“堵点”曾是鄂赣心病
1993年建成的九江长江大桥，地处鄂、赣、皖三省交界处，是承接上到黄石，下到安庆，期间300多公里中唯一一座可通行的桥。这座设计能力1.7万辆的跨江大桥，目前通行量已达3至4万辆，超负荷2倍，是全国重要交通“瓶颈”。仅2010年10月到2011年清明节，大堵小堵发生了近30次。2011年1月19日，鄂东、赣北普降暴雪，九江公路大桥拥堵影响，滞留车辆最长达15公里近3000台次；2011年1月28日，20多个小时的车辆停滞导致长江上空变成“停车场”。为此，荆楚网去年春运期间曾做专题报道。
“湖北黄梅和江西九江两地居民过去是‘谈堵色变’。小池一堵，半小时后九江大桥必会堵死。” 黄黄高速管理处处长王炜介绍，确保九江长江大桥至黄黄高速公路小池收费站之间的安全畅通成了鄂赣两省亟需破除的“心病”。
由于大桥地处敏感区域，涉及的部门也多，每次拥堵，九江、黄梅乃至鄂赣两省各方，高速管理处、交警、交通各部门都要相互沟通、衔接、配合，但每一次配合都是一次新的开始，缺少刚性约束，没有制度化责任追究。如何建立协调联动机制成为边界交通管理的重要课题。
省际联动机制出台
提升鄂赣皖高速公路黄梅区域应急保畅快速反应能力，已迫在眉睫！湖北省交通运输厅领导多次深入到九江大桥现场查看实情、商量对策。
2011年12月23日，鄂赣皖三省路政、交警、地方政府等六家单位共同签署了《鄂赣皖高速公路黄梅区域应急联动运行机制》，确保在车流量大幅增加的情况下，各省际站口始终保持安全畅通。使得该区域应急突发事件，由事后处置转变为事前防控，由各部门单一应对转变为跨省多部门联合应对。备受各方期待的省际联动机制终于出台。
春运“堵点”变通途
2012年春运一战，正是对此机制的最佳检验。
2月8日，我们在黄黄高速公路黄梅县小池站看到：原来4进10出车道改成了3进11出，进站车道安装了自动发卡机，出站车道增加了临时收费亭和人工收费站。最繁忙的车道，最前面是人工收费站，中间是临时收费亭，最后才是原有固定收费亭。多名路政人员在车辆和收费亭之间来回奔跑，协助办理刷卡和缴费业务，一车道最多一次可放行5辆车。
黄梅县县长马艳舟介绍，县政府将九江大桥北桥桥头的“十”字路口“一横”封死，车辆从大桥下来后只能往黄黄高速公路方向前行，确保春运期间此路段有序畅通；同时整合小池镇派出所、交警中队、大桥派出所等人力资源，全警上路保畅通；对应急生活物资、公安干警、路政执法等人员的生活保障等所需经费全部由财政筹措，确保不因经费不足而引起服务不到位、社会不和谐因素。
王炜介绍，春运期间，黄黄高速管理处领导坚持“一线工作法”，分片包干在各路段开展督导指挥，及时协调解决重大突发情况。小池收费站全员停休，连后勤人员也补充进了一线。黄黄路政、高速巡警、小池交警三方在黄小线7.5公里混合交通路段实行了24小时联合执勤，第一时间解决车辆抢道、占道等违规情况和各类突发事件。“这些举措确保了小池站在车流量增长3倍的情况下依然安全畅通。”
“一线工作法”，是湖北省交通运输厅今年在全系统大兴政务清新之风，大兴真抓实干之风的具体举措。省交通运输厅党组书记、厅长尤习贵6日在接受荆楚网专访时曾表示，该厅今年深入推进窗口服务“创先争优”，提升服务，转型发展，力求让群众满意。我们在小池收费站得到了验证。
三省联动显威力
湖北全力以赴，江西也在行动。
据介绍，江西昌九高速公路管理处不仅在车道两旁搭起应急收费帐篷，还从各地抽调了100多人增援泊水湖收费站，增加便携式收费通道，制作并分发简易的分流引导图。
九江大桥局在完善桥面监控设备、增加应急物资设备的同时，利用昌九高速公路沿线路网，对滞留车辆进行分流，对55吨以上的大型车辆进行劝返改道，加大桥面巡逻力度，对大桥上的车流进行疏导、维护桥上秩序。车流量高峰时，对小车和客车免费放行。
目睹九江长江大桥川流不息的车辆畅通无阻的情景，返浔上班的沈先生不禁有些讶异，“虽然遇上返程高峰日，大桥却如此畅通，真是没想到！”
“未堵先疏，远距离分流，近距离控制，现场疏导管控。” 王炜如是归纳联动应急原则。他介绍，三省路政与高速巡警密切联动，在黄黄高速公路黄梅立交桥“鄂赣向、皖鄂向”两个控制点布置警力和装备，及时根据黄（梅）小（池）线车辆积压情况，采取间断放行、疏导分流等管控措施，有效减缓了黄小线、龙感湖大桥的安全保畅压力。
九江大桥交警中队负责人介绍，春运前，两省交警就针对大桥保畅通达成了一致协议，每天都有警车上桥巡逻，在提醒过往车辆规范、安全行驶之余，做到只要桥上发生了交通事故，不分桥南还是桥北都及时处置。
“中三角”从综合交通运输示范区启航
黄黄高速的三省联动机制，是长江中游城市群在综合交通运输方面打破地区分割、加强统筹协调的一个生动事例。
据报道，2月4日湖北、湖南、江西、安徽四省的交通运输厅负责人聚首武汉，共同签订推进设立长江中游城市群综合交通运输示范区合作意向书。四省携手聚力，力争尽快形成以城际铁路、高速公路为骨架，以国省道干线为支撑，“中心放射、外围成环”的城市群综合交通格局。
长江中游城市群GDP约占全国比重7.3%，约占全国2.6%国土、7.9%的人口，是继长三角、珠三角、京津冀之后经济快速增长的城市群。“华中通，则全国通”，四省在全国交通运输格局中的地位不可替代。
此次四省商定，成立由四省交通运输厅长为成员的长江中游城市群综合交通运输示范区建设协调领导小组，每年轮换组长单位。领导小组下设办公室，统筹规划布局、政策研究、重大项目建设和跨区域交通组织、市场监管、行业协调。
随着“十二五”规划中交通重点项目的推进，一个更高效、更便捷、更经济、更安全的综合交通网络呼之欲出。“人畅其行，车畅其道，物畅其流”，一座内畅外联、辐射全国的“祖国立交桥”将在中部拔地而起。
