2011年是我国“十二五”规划的“开局之年”，也是湖南省交通运输系统的“工程质量年”，更是通平高速公路建设的“关键之年”。这一年，通平公司、通平高速公路总监办带领全体监理、施工单位积极参加全省重点工程“六比四创”劳动竞赛活动和全省交通运输系统“交通杯”劳动竞赛活动，全面落实开展“工程质量年”活动的各项措施，克服年初遭遇的大冰雪、6月份特大暴雨、下半年建设资金紧张的困难，掀起大干快上的施工热潮。全年完成投资15.48亿元，占省政府下达的年度目标任务9亿元的172%。工程质量达到合格率100%，优良率95%以上，实现了“十二五”期的“开局红”。
2011年12月19日，通平公司经理、刚刚获得第八届湖南省青年科技奖荣誉的罗卫华，在省政府举行的省重点工程年度目标考评会上汇报时深情地说： “2011年通平高速公路能够取得如此可喜的成绩，与地方各级党委政府创优施工环境、支持项目建设分不开。” 的确，通平高速公路工程所在地平江县，自2009年5月省政府举行开工动员大会后，便成立了由县委、人大、政府、政协主要领导挂帅的通平高速公路建设协调领导小组，组建了由县委副书记和副县长任政委和指挥长、部分县级领导任副指挥长、有关县直机关负责人任工作人员的协调指挥部，同时沿线各乡镇成立了相应机构，配备了专门人员，专事通平高速公路建设征地拆迁和路地协调工作。县委明确提出，要把通平高速公路建设当作全县经济建设的“一号工程”来抓，全力优化环境，服务好工程建设。两年多来，创造了23天完成征地拆迁的奇迹和施工环境优良的局面，受到了省政府的称赞，其工作经验在全省推广，年年受到岳阳市的表彰。
2011年，平江县通平高速公路建设协调指挥部根据一年多的协调工作经验，提出了坚守“三条底线”的工作目标：即不发生恶性案件，不发生群体性上访，不因为工作不到位影响工程进度。按照岳阳市高速公路建设协调领导小组的要求，结合工作实际，认真开展了以讲忠诚、讲责任、讲奉献，提升服务高速公路建设能力和水平为内容的“三讲一提升”主题教育活动，全体工作人员忠诚履职，不负重托，尽责有力，提升了工作状态，提升了工作水平，提升了队伍素质，全心全意地服务于通平高速公路建设，为工程优质、超额完成年度目标任务创造了良好的外部环境。
协调指挥部一帮人在政委曾永发、指挥长朱慕斌的带领下，2011年春节后上班的第一天就召开会议，提出立足于早、立足于好、立足于稳，全力创优环境，做好群众工作，确保稳定和谐。要求做到工作“零差错”、矛盾“零扩张”、服务“零距离”，全力以赴化解矛盾纠纷，维护正常施工秩序。
通过扎实工作，全年共化解大小矛盾近700起。
主动出击，高效解决矛盾
平江县协调指挥部，包括通平高速公路沿线6个乡镇协调指挥部人员，一直坚持工地巡查制度，经常深入施工一线，主动发现问题，主动解决问题。一旦出现问题，不论上班还是节假日，也不论白天还是黑夜，全力做到工作在一线落实，问题在一线解决，重要问题主要领导在第一时间赶赴一线进行处置，做到反应迅速，工作高效，解决问题及时。正月十三日，县协调指挥部陈文林、曾星明、彭冬桂等深入一线检查时，在南江镇大弯村第4合同段的工地上发现十多人在捡长石。他们对此高度重视，及时在南江组织召开了专题会议，要求当地政府春节后迅速全面恢复现场监管，严防乱采乱捡长石现象的反弹。组建了梅仙镇50人、南江镇40人的监护队，日夜进行巡查监护。同时，派出所对5名不听劝阻的群众进行了留置，开展了谈话教育。通过努力，及时遏制了乱采乱捡长石的反弹现象，确保了安全和顺利施工。
县城连接线建设征用三阳乡思源村倒流坑水库，养鱼户主因听信不负责任律师的话，补偿要价过高，不肯放水捉鱼，春节前一直没有腾地。正月初八新年上班的第一天，县协调指挥部刘贤才副指挥长带领几名工作人员直赴户主家，对其进行耐心细致的政策、法制宣传和教育，使对方心服口服，在工作人员还没离开就开闸放水，捉鱼腾地。
突出难点，全力调解矛盾
对于一些解决难度大的矛盾，主要领导参与，集中各方力量，全力设法解决。冬塔乡丁洞村郭家组有130人，因地处连接线互通处，高速公路建设征用了该组大量用地，由于设计变更，2011年需要扩征土地，工作难度之大、阻力之大可想而知，用乡村两级干部的话说，是“一头猪做三刀锹，工作落实太难了。”3月6日起，县协调指挥部领导曾永发、陈文林、罗传平和联乡干部曾星明、彭冬桂，到丁洞村郭家组召开了60多名群众参加的座谈会，耐心细致、口干舌燥地做工作。精诚所至，金石为开，终于得到了群众的理解支持。
针对通平高速冬塔乡地段矛盾较多、施工进度相对滞后的状况，县协调指挥部于7月份邀请通平公司的负责同志在幕阜山召开了路地联席会议，对10多个具体问题的解决方案进行了认真研究、友好协商，达成了共识。会后通过半个月的日以继夜工作，这些突出问题一一得到解决，施工进度明显加快，迅速改变了被动状态。
抓住热点，耐心化解矛盾
为了解决拆迁安置这一最直接关系到民生的重大问题，2011年县及乡镇协调指挥部加快拆迁安置遗留问题的解决，大力突破安置区落实难、安置地征收难、水电路配套难、矛盾化解难、资金超预算大等困难，迎难而上，攻坚克难，加快了安置工作。如梅仙镇是全线安置任务最重的乡镇，共需安置316户，安置工作遗留问题较多。通过全力以赴工作，大力攻破难点，至年尾全镇的安置工作已接近尾声。同时，整个通平高速建设工程的拆迁安置遗留问题都基本得到解决。
通平高速建设全线炮损房屋有800多户，这一工作牵涉到施工单位、建设业主、相关乡镇、县协调指挥部及房产部门等多家单位。工作任务重，群众意见大，达成一致难，矛盾协调难。县协调指挥部为了做好放炮损坏房屋的补偿工作，多次召集相关部门负责人开会，要求统一认识，密切协作，从难到易，依法依规，全面攻坚，确保春节前完成全部炮损房屋补偿工作，确保大多数群众满意，确保春节期间社会稳定。通过深入细致地制定房损补偿标准、逐房调查确定、及时补偿，达到了预期目的。
2011年，平江县通平高速公路建设协调指挥部坚持开展“三讲一提升”主题教育活动，内练素质，外树形象，实现了岳阳市高速公路建设协调领导小组对他们提出的工作目标：服务优质、环境优良、人员优秀、无重大安全事故、无群众集体上访事件、无规模阻工事件，促进了工程高质量、进度高速度、经济高效益。
