在国家实施成品油价格和税费改革的大背景下，经过内部事企分离改革、部门职能转变、机关机构调整、基层人员安置等重大格局的改变，全省公路系统面临着困难与机遇同在，问题与矛盾共存的新挑战。
在全省公路交通加快发展的新形势下，南通公路处认清形势，理清思路，以服从并服务于地方经济和社会发展的长远需要为出发点，紧紧围绕处党委确定的“大路政”思路，正视困难，直面挑战，迅速进入角色，全力开好局，起好步。
进一步完善“大路政管理”运作机制。按照“拓宽思路、完善制度、提升管理、统筹摆布”的要求，将强化路政监管职责作为重点，在明确管理主体，落实经费保障的基础上，以实现有路必管，责、权、利相符为要求。拿出了切实有效的具体措施，努力营建“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专协结合”的公路路政管理机制。
积极落实路政管理分级负责制，强化大队及中队管理职能；扎实开展路政管理前期工作，重点推进中队派驻基层工作，创新建立路政督查工作机制；畅通引进渠道，加快推进人才队伍建设；加快推进人事制度改革，努力增加路政管理人员编制；大力加强装备配备建设，通过外业装备水平的提升，促进路政巡查作业力度和现场执法作业能力的提高；通过内业设备配置的强化，促进办公自动化水平的提高。
进一步提升公路路网调度与应急处置服务保障能力。以公路养护应急中心建设为依托，以应急机制建设为重点，以信息化技术运用为手段，采取“设置一个专门的部门、组建一支专门的队伍、制定一套专门的规章，形成一个专门的机制”的办法，全面加快公路应急服务能力建设：同时加强应急物资的储备和管理，积极探索市县两级应急中心的管理职责、机构设置和人员、机械配备的运作模式；进一步完善应急管理预案，实时组织演练；逐步构建市县联动的应急服务保障机制。构建并完善集路政执法与应急服务于一体的信息管理系统，逐步提升公路管理效能、服务水平和应急处置能力。
进一步强化路政管理规范化建设。推进行政审批“三集中、三到位”工作，建立架构科学、监督有力、评价客观、群众参与的监督评价体系和覆盖城乡、安全便捷、优质高效、便民利民的公共服务体系；利用科技手段推行非现场执法，并实现查处分离、罚缴分离；出台《南通市“十二五”路政管理规划》和《南通市公路路域环境长效管理办法》，在提升自身管理水平的同时，提升政府和有关部门在公路管理方面的职能；推进“强基工程”建设，统一规范执法人员外观形象和基层站所标志标识，优化服务环境。初步建立数量充足、结构合理、素质优良、装备精良的队伍保障体系。
积极配合省局在南通实施路政巡查与办案分离试点。结合省局2012年“路政巡查规范年”活动，实施路政巡查与办案分离试点，使路政中队在巡查过程中一旦发现违法行为，经现场勘察取证后即下达《交通违法行为通知书》至事主。此举不仅有利于巡查中队扩大巡查面，拉长巡查线，从而进一步提高巡查效率，而且还能进一步提高路政预防性、前置性管理和许可事后监管力度。为了确保这项工作稳妥推进，市处将根据省局计划与方案，科学、合理地选择试点单位，以典型引路，在南通全面推开试点工作，并在此基础上认真总结、提炼具有指导意义的经验和做法，力争在全省全面推广。
至“十二五”末，南通路政将建立和完善与交通运输基本现代化相适应的、科学高效的管理体制，在全省率先实现“大路政”体制的突破，进而建立起路政工作法制化、业务管理规范化、管理手段现代化的业务管理体系；塑造爱岗敬业、规范执法、文明服务、综合素质高的路政队伍；建立先进高效的公路路政管理信息平台，全力打造“南通路政”品牌，努力实现路政管理规范化，治超工作法制化，信息管理现代化，为构建南通公路更畅通、更安全、更和谐、更高效的管理格局提供强有力的支撑。
