1: 铁路在交通运输中的地位
现代综合交通运输体系,包括铁路、公路、航空、水运、管道五种运输方式。我国国情和铁路自身的特点,决定了铁路在综合交通运输体系中处于骨干地位。2004年,我国铁路货物总周转量占全国货物周转量(不含远洋)的52%,旅客周转量占全国旅客周转量的35% 。在运输结构方面,铁路运输货种主要集中在煤炭、石油、钢铁等基础性战略物资,仅煤炭运量就占货运总量的40%以上;旅客运输以中长途为主,旅行距离500公里以上的客运量占总客运量的35%,是我国基础性战略物资和中长途旅客运输的绝对主力军。
2:铁路行业的生命周期
铁路作为一国的重要基础设施,是国民经济的重要基础产业部门,世界各国的铁路,在促进本国经济的发展中,都发挥了巨大的推动作用,加速了本国的现代化进程。在第二次世界大战后,铁路在运输系统中的主导地位曾一度下降,被称为“夕阳产业”。但进入20世纪70年代后,由于能源危机、环境污染、交通安全等问题的困扰,铁路的价值被重新认识。在可持续发展战略的推动下,在高速铁路与信息技术的拉动下,世界铁路呈迅速发展之势。因此我们认为铁路行业正处于成熟发展期。
3:铁路行业的发展前景
A: 跨越式发展
连续五次大提速后,中国铁路的潜力已经基本被挖掘,处于超饱和状态,如果不尽快增加铁路通车里程,目前铁路运力紧张状况将难以有效解决。2003年铁道部提出要实施我国铁路跨越式发展战略,2004年大规模铁路建设拉开序幕,国务院审议通过了《中长期铁路网规划》,确定了我国铁路到2020年的发展蓝图。
《规划》确定了扩大规模,完善结构,提高质量,快速扩充运输能力,迅速提高装备水平的铁路网发展目标。到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。在路网总规模扩大的同时,突出繁忙干线实现客货分线,人口稠密地区发展城际客运系统,提高路网质量,扩大运输能力,形成功能完善、点线协调的客货运输网络。
在《中共中央关于制定十一五规划的建议》中提出要加快发展铁路,具体目标是,在"十一五"期间,铁路将建成新线1万公里,其中客运专线5000公里以上,既有线复线4000公里,既有线电气化6000公里。2010年,全国铁路营业里程将达到8.5 万公里,其中复线里程3.5万公里,电气化里程3.5万公里。
B:铁路体制改革
铁路体制改革是投融资改革的前提条件,也是铁路系统众多改革成败的总阀门。1993年以来,铁路进入市场化改革阶段,在经历了“网运分离”的失败后,2003年6月铁道部长刘志军提出了铁路“跨越式发展”的总体思想,把“主辅分离”作为推进铁路管理体制改革的攻坚任务来抓,目前铁路行业主辅分离工作已基本完成。
C:深化价格改革
在今年9月20-21日由中国铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”上,国家发改委交通司司长王庆云透露,国家发改委将进一步深化铁路价格改革,实行适度灵活的定价制度。他指出,要加大对铁路发展的资金支持,对公益性强的铁路项目进行直接投资或资金补助;进一步深化铁路价格改革,允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度;加大对铁路投资的财税和金融支持,积极研究对铁路项目减免税收等政策;继续推进铁路股份制改制和上市,规范各类投资主体的行为。








