中国铁道网7月2日讯（陈思思）教育部2007年第12次新闻发布会定于7月2日（周一）下午15时在教育部北楼二层报告厅举行，由财政部、教育部有关负责同志介绍高校家庭经济困难学生资助政策有关情况。中国铁道网将对发布会内容进行全程直播，敬请广大网民关注！
时间：
2007年7月2日下午15时
地点：
教育部北楼二层报告厅
内容： 财政部、教育部有关负责同志介绍高校家庭经济困难学生资助政策有关情况
背景资料
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国家资助经济困难学生新政策将实施 每年五百亿
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我国积极建立健全家庭经济困难学生资助政策体系
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各地对建立经济困难学生资助政策体系反响热烈
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关于进一步加强高校资助经济困难学生工作的通知
[教育部新闻发言人 王旭明]新闻界的朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看中国政府网、教育部政府门户网站和、、中国网、中国教育新闻网现场直播的网民朋友们，大家下午好，欢迎大家出席并且关注教育部今天的新闻发布会。今天的新闻发布会是教育部的第12次新闻发布会。 [2007-07-02 14:59:12]
我记得，在我们的第6次新闻发布会的时候，介绍教育部直属师范院校实施免费生教育的时候，我曾经用过一个词，叫做“期盼”。我说人人都期盼着理想能够成为现实，人人都期盼着成功能发生在自己身上，人也期盼着有一段美好的爱情。大家知道，今年3月份，***总理在全国人代会上宣布今年将实施两项重大的国家教育政策的时候，全场发出了长时间的雷鸣般的掌声。这两项重大政策其中之一就是***总理宣布今年将在我们国家实施在本科学校和高等职业学校以及中等职业学校建立健全国家奖学金和国家助学金制度。在宣布这个政策的时候，同样获得了代表们热烈的掌声。 [2007-07-02 15:11:03]
之后，人们便像现在期盼着这样一个重大的国家政策充分体现国家意志，充分体现促进教育公平的重大政策的具体实施办法能够出台。日前，财政部和教育部就这样一个重大政策，接连下发5个文件，这5个文件分别是《关于国家奖学金管理的暂行办法》、《关于国家励志奖学金管理的暂行办法》、《关于国家助学金管理的暂行办法》和《高等学校勤工助学管理办法》，以及《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，这五个具体措施出台，将满足各界特别是记者朋友对如何实施这一重大政策的期盼。 [2007-07-02 15:13:45]
关心新闻的朋友们可能已经注意到了，今年不少报纸和网站都播出了一条很重要的新闻，就是国家采取重要政策，使家庭经济困难的学生能够上得起大学和接受职业教育。特别是大家可能注意到，这个新闻发布说，随着新的资助政策体系全部到位，每年国家用于助学的财政投入、助学贷款和助学经费将达到500亿元，全国每年将有大约400万大学生和1600万中等职业学校的学生获得各种形式的资助，全国平均每100名大学生中就有20多个人可以获得各种形式的资助。 [2007-07-02 15:15:47]
同时，这条新闻还告诉我们，新的资助政策资助强度大、覆盖范围广，帮困有奖优。同时各人的情况不同，多种资助选择程序简单方便。相信这样一系列的具体政策将会满足我们已经考上大学的、家庭经济困难学生的期盼。利好信息多多，具体政策也多多。让我们走进教育部今年的新闻发布会，一一给您解读，一一回答和咨询。首先我们有请财政部教科文司司长赵路先生向大家介绍本科高校和高等职业高校国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金三个政策方面的情况。 [2007-07-02 15:19:11]
[财政部教科文司司长 赵路]谢谢主持人，各位媒体的朋友，大家下午好。很高兴今天下午和大家见面，并且向大家介绍这次高校三个奖助学金政策的有关情况，同时我也愿意回答大家提出的问题。 [2007-07-02 15:20:17]
今年5月13号，国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就是国发13号文件。国务院13号文件对于构建我们国家新时期的高校和中等职业学校、家庭经济困难学生的资助政策体系作出了全面的部署和规定，包括提出了这个政策体系的目标、所遵循的基本原则和各项具体的内容。 [2007-07-02 15:21:22]
为了贯彻实施好国务院这个13号文件，今年5月16号又召开了全国家庭经济困难学生资助工作会议。在这个会议上，陈至立国务委员做了重要讲话，她对贯彻落实好国发13号文件作出了具体的工作部署，提出了各项工作要求。 [2007-07-02 15:22:21]
这一个多月来，从中央到地方，相关部门和地方政府都在按照国务院13号文件和全国家庭经济困难资助会议的要求，在积极地开展工作。从财政部和教育部来讲，这一个多月的时间里，我们的工作任务很多，包括要对各地高等学校和中等职业学校学生的情况、生源的情况进行大笔测算，以及中央与地方经费分担的数额进行具体的测算等等。 [2007-07-02 15:24:46]
但是其中有一项非常重要的工作，就是要围绕国发13号文件制定具体的配套文件。刚才主持人也讲了，上周财政部和教育部联合下发了8个具体的配套文件。这里我着重就高等学校的国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金三个文件的有关情况跟大家做一个介绍。一会儿教育部的同志还要介绍其他几个配套文件的情况。 [2007-07-02 15:25:33]
介绍这三个文件，我想给大家讲两个问题：第一，高校的国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的主要特点。我的体会，这三项政策主要有四个方面的特点：1.这三项制度的资金来源全部都是政府投入。当然，国家奖学金是由中央财政负责安排资金的，不用地方付钱的。国家励志奖学金和国家助学金采取的是中央与地方分别按一定的比例来承担的办法，也就是按东、中、西部的不同，来确定不同的分担比例。西部地区是8：2，中部地区是6：4，东部地区分省来确定。同时还要考虑生源的因素。 [2007-07-02 15:27:05]
这三项奖助学金制度全部都是政府投入，而且投入的力度又非常之大，前所未有。我们有关媒体也报道过，从今年秋季开学，一个学期，中央和地方政府为实施新的助学政策，将投入154个亿。在这之前，财政部、中央财政用于助学的经费全年只有18个亿。秋季这一个学期，也就是半年的时间，中央财政用于助学的经费又增加了95亿。加上地方的，总共是154亿。 [2007-07-02 15:27:37]
在这一个学期154亿的经费里，用于高等学校，包括高职学校，建立三项奖助学金制度的经费，也就是前面讲的国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，一个月大约52亿。因为在这里面，中职学校占的比重更大，关键是中职学生覆盖面大，所有来自农村的学生，全部享受国家助学金。 [2007-07-02 15:28:30]
所以中职国家助学金大约是80亿。这154亿里面，除了高校的三项奖学金制度、中职的国家助学金制度以外，还将要进一步推行国家助学贷款，财政要拿钱的，风险补偿、贷款贴息等等。这是高校的三项制度的第一个特点。 [2007-07-02 15:29:34]
2.这三项制度奖励资助的对象各有不同。既帮困又奖优。我们的国家助学金是资助高校，包括高职在校生中的家庭经济困难的学生，就是面向所有的家庭经济困难的学生。国家励志奖学金具有奖励资助的含义，奖励资助的对象是高校，包括高职在校生中品学兼优的家庭经济困难的学生，附带一个条件，叫做品学兼优，学习好、品德好，可以申请国家励志奖学金。国家奖学金是不论贫富，不论困难与否，奖励那些品学特别优秀的学生。所以我说，这三项制度奖励资助的对象各有不同，功能各有不同。 [2007-07-02 15:31:21]
3.通过实施这三项制度，我们大大提高了资助的强度，大大扩大了资助面。比如说我们的国家奖学金，每年要奖励5万名在校大学生，每人每年奖励的标准是8000元，这是过去没有的，是一项新的制度。比如国家励志奖学金，标准是每人每年5000元，奖励资助面平均占全国在校大学生比例的3%，按现在全日制高校在校生1700万人计算的话，大约每年将有51万多品学兼优又家庭困难的学生可以拿到每年5000元的国家励志奖学金，这个奖励资助面相当于过去的10倍。 [2007-07-02 15:32:36]
过去虽然不叫国家励志奖学金，但是也有这样一个奖励制度。但是我们新的国家励志奖学金实施以后，它的资助面相当于过去的十倍。再有就是国家助学金，平均资助的标准是2000元，资助面大约占全国高校在校学生的20%。按1700万人计算的话，也就是说每年将有340万名家庭困难的在校大学生可以获得国家助学金的资助。这样一个资助面，或者这样一个340万享受资助的学生人数，相当于过去的7倍，国家也有，但是资助面和资助力度都不如现在的大。 [2007-07-02 15:32:36]
4.具有比较强的政策导向作用。我们在具体分配国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的名额和资金的时候，不是搞平均分配。我们要考虑到不同高校的特点，不同的专业，要向那些国家最需要的专业进行必要的倾斜。比如说农林水利矿油核等企业，来支持、扶植、促进这些学科和专业的发展，优化高校内部的学科结构。所以我们这个资助政策不仅仅是奖优帮困，还有政策导向的作用。 [2007-07-02 15:33:28]
第二，就上周财政部、教育部刚刚颁发的三项制度的具体管理办法或配套文件作一介绍。我们刚刚颁发的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金这三个管理办法，虽然篇幅不是很长，但是对于实施好这三项新的制度，指导地方、指导高校，结合他们的实际，制定具体的实施办法，都具有非常重要的意义和作用。 [2007-07-02 15:34:10]
这三个文件，我不一一介绍了，因为有的是交叉的，有的是重叠的，不浪费大家的时间。我只概括成几个问题，给大家简要地讲一讲，大家如果有问题，我和崔主任，还有教育部的同志，给大家作具体的解答。 [2007-07-02 15:35:23]
