4月份以来，由于市场变化以及集中修施工等影响，铁路货源以及空车区域性不均衡的矛盾比较突出，北方地区货源充足但受空车制约，南方地区空车较多但有效货源不足。对此，铁道部要求各铁路局主动应对市场变化，积极组织有效货源，努力提高干线过车水平，抓好卸车组织，提高运输效率，努力促进货运上量。
尽管目前全路日请求车在22万车以上，但有效货源情况并不理想。各铁路局，尤其是货源不足的铁路局，要加强货运营销，积极与各大厂矿企业联系沟通，采取各种便利措施，争取吸引更多的货源。特别是针对煤炭市场变化情况，相关铁路局要进一步加强与电厂企业的协调，积极组织装运。
为有效提高运输效率，进一步加速车辆周转，努力弥补因空车不足对装车带来的不利影响，调度部门要加强车流掌握，科学合理地制定日班计划，尤其是在日常运输组织中要加大限制区段、限制口过车力度。当前，东西方向要以石太线、陇海线、侯月线为重点，南北方向要以京沪线、京九线、京广线、焦柳线为重点，组织好过车。
铁道部强调，东北、西北、西南地区相关各铁路局要充分发挥区域运输优势，认真落实区域运输协调会的有关要求，加强相邻局间的沟通协调，保持运用车平衡，组织好区域运输，提高区域运量。目前东北地区运用车紧张，全路要加大向东北地区的装车力度。西安、郑州、武汉等铁路局要进一步加强车流组织，提高运输效率，输送好车流。
当前北方地区的大风、南方地区的降雨都会对卸车作业带来一定影响，相关铁路局要结合季节特点，采取针对性措施，遇有重车积压时，要充分利用枢纽地区内各个车站的能力，合理组织分卸，确保卸车工作高效有序。
