近年来,我院紧密联系铁路检察工作实际,以科学发展观引领各项工作,在认真履行法律监督职能的同时,结合办案实际从三个方面积极开展综合治理,为打造“和谐铁路”服务,取得了明显成效。
运用检察建议堵漏建制,为铁路改革服务。我院结合办案实际,针对办案过程中发现的教育、管理等方面存在的问题,主动深入发案单位进行调研,与发案单位共同剖析产生问题的原因,有针对性地提出检察建议,帮助、督促其进行整改。去年,我院在先后发出20份检察建议后,通过跟踪回访主动了解有关单位的整改落实情况,确保件件有回音,事事有落实。例如某中铁快运公司数月之内连续发生三起盗窃案,给中铁快运及相关货主造成巨大经济损失。针对这些案件中暴露出的安全管理方面的问题,我院向该公司发出了敦促整改的建议,并主动为该公司管理人员和职工讲了为期4天的法制宣传课。又如在侦破某物业公司管理人员高某贪污案时,针对该公司在管理空置房屋中出现的漏洞,我们及时发出检察建议,引起了公司方面的高度重视。他们认真清理了受委托管理的空置房和出租房,指派专人集中管理、经营,并建立起相应的台账资料以定期检查。在检察机关帮助堵漏建制后,上述单位至今未发生刑事案件,充分体现了铁路检察机关在办案工作中服务铁路企业的宗旨。
及时收集分析情况信息,为领导决策服务。近年来,我院结合办案,加大了情况信息的报送力度,对情况信息的收集做到及时、准确、重点突出,尤其对那些社会影响大,群众反映强烈的案件,抓紧收集上报,为领导决策服务。如在办理某单位工资核算员沙某特大贪污案中,我院就该单位财务管理方面的严重漏洞,向该单位所属路局报送了情况反映。路局有关领导高度重视,专门发文在全局各单位开展财务自查活动,并要求各单位健全和落实各项财务工作制度,以实现警钟长鸣。
认真进行分析,深入查找原因,提出应对措施。在收集上报案件信息的同时,对一段时期内发案率呈明显增长的案件,或在所管辖范围内造成影响的重特大案件,我们会认真分析发案原因,提出对策建议。如上海周边城市吸毒人员在沪购买运输毒品案件增长较快。在深入调查的基础上,我院撰写了社情分析材料,针对路、地警方由于各自侦查范围的限制,在办案中无法相互协作,完整侦破毒品大要案的问题,提出了相关的整改建议。这份分析材料被上海市检察院《情况反映》登载后,引起高检院、市委和市政法委领导的高度重视。高检院有关领导批示,要求铁路警方与地方公安机关加强协同配合。上海市委有关领导也先后批示,要求路、地警方研讨改进工作措施。路、地公安机关就落实领导批示,专门召开了联席会议。
开展法制宣传,建立预防网络,为建设和谐铁路服务。近年来,我院在积极查办职务犯罪和严厉打击各类刑事犯罪的同时,运用典型案例深入开展法制宣传,不断扩大办案的社会效果。每年“6·26”国际禁毒日,我院都会在毒品犯罪发案率较高的79/80次列车上组织禁毒宣传,将那些发人深省的案例编成一个个小故事,配以刑法条文和解释,印成书面宣传资料向旅客发放,教育人们珍惜生命,远离毒品。同时,我们还制作录音磁带,在列车上进行广播,让更多的人了解毒品犯罪的社会危害性和预防毒品侵害的常识。这样的列车法制宣传已开展了9年,得到了上级机关的充分肯定。








