春运临近,各地“一票难求”现象依旧,广州铁路售票系统甚至因为出票压力过大而几近瘫痪。但铁道部对此却信心满满地表示,随着一个发达完善的铁路网初具规模,到2010年全国铁路营业里程将达11万公里,技术装备基本实现现代化,铁路“瓶颈”制约状况将基本消除,“一票难求”现象将基本消除。铁道部有关负责人还表示,未来两年将投入2万亿元加快铁路建设。其中,将建设发达的快速客运专线网,客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。铁道部的目标是:在中国形成连接所有省会及50万人口以上城市、覆盖全国90%以上人口、总里程达到5万公里以上的快速客运网。
信心的背后是铁道部对高速铁路的充沛热情。在它看来,只要高速铁路足够长,只要砸下的钱足够多,困扰中国许多年的春运顽疾将一举攻克,民众出行将更方便快捷,民生得到进一步改善。愿望当然是美好的,但高速铁路是否能帮助铁道部达成心愿,而不是异变成为一厢情愿的政绩诉求,至少从目前的情况看,铁道部还脱不掉这个嫌疑。
据测算,时速300公里高速客运铁路的每公里建设成本,是普通铁路的3倍以上,其票价也至少是硬卧的3倍。这意味着本可以建设3公里普通铁路的资金只建设了一公里高速铁路。也就是说,如果不建那么多高速客运专线,11万公里的铁路规划应该能变成15万公里,这将大大缓解目前运力紧张的局面。
铁道部建设高速客运专线的本意是想与航空公司抢夺高端客户,但相对于航空服务,高速铁路性价比并不算高,而且随着航空公司之间的竞争加剧,以及平价航空的兴起,机票价格趋低,高速铁路的运营前景就更加存疑。目前的实际情况是,九成以上的铁路旅客出于票价考虑,都选择乘坐硬座和硬卧出行,很少选择高速铁路。乘客量得不到保证,运营前景堪忧。
不明朗的运营前景,加上巨大的建设费用,导致高速铁路还贷风险加大。据介绍,已投入运营的京津城际铁路平均每公里建设投资是1.85亿元,但是仅每年的贷款利息就达7亿元,运营收入远远达不到还贷要求。如果没有国家补贴,高速铁路将难以为继。在对高速铁路的狂热追捧中,其实隐藏着极大的债务风险,不得不防。
另外,列车速度虽然提高了,但铁路系统的指挥和组织能力却跟不上,运行一趟高速列车往往会影响了许多普通列车的正常运行,停车让行的情况屡见不鲜。表面上看提高了速度,但实际上整个铁路的客流输送效率反倒可能降低了。与此同时,高速客运专线还会挤占甚至取消相同线路上的普通旅客列车,乘客没有别的选择,不得不支付高额票价,引发不满。部分旅客因此分流至公路运输,减少了高速铁路的客流量,也降低了整体的营运收入。
铁路的高速化是未来的发展方向,这点毋庸置疑。但也应合理建设,量力而行,实践“科学发展观”,不能重走“大干快上”的老路。专家表示,中国在不到十年内建设的高速铁路,相当于世界各国用40多年时间建设的高速铁路里程的总和,而且规模还在继续扩大,甚至连搁置已久的沪杭磁悬浮项目也在酝酿重新启动。这种对高速的过度热情实属不正常。
作为大众化交通工具,铁路主要定位还是应当在中低端市场,服务大多数中低收入人群,这才是真正的“以人为本”。是故,铁道部门实在是有必要调整视角,重新审视对高速铁路的宠爱。毕竟,要彻底解决春运难题,充分利用资金,建更长的铁路、而不是更贵的铁路,才是治本之道。