全国人大代表、广州市规划局局长王东透露，广佛同城规划全国两会后将实施
我们和佛山规划部门共同编制一个“广佛同城化的发展规划”，或者叫做“广佛同城化的城市规划”，其宗旨就是按照一个城市来进行规划，现在工作方案已经出来了，全国“两会”之后就会实行。
在新火车站的设计当中，就充分考虑到从佛山方向过来的人流。本来新火车站前后广场之间由于铁轨阻隔是通不了的，后来我们把这段近两公里长的铁路架空，使得广场前后互通，这更有利于佛山方向过来的乘客，不用绕大圈子了，为了这个多花了十亿元左右。
广佛同城化的挑战，最大就是自己。现在的各项工作，不可能完全抛开自家的利益来做……现在不同了，自己固有的城市规划的思路要打破了，要从整个区域来做了，要有协调发展的观念。假如这些问题都想通了，技术上就没有问题了。
广佛同城，规划先行。那么当前广佛同城化规划编制进展情况如何？将包含哪些主要内容？昨日，全国人大代表、广州市规划局局长王东就上述问题接受了佛山传媒集团联合报道组采访。
在采访的过程中，广佛同城化这一热点话题再次显示强大的吸引力，不少媒体记者听说是采访广佛同城化的内容，纷纷聚拢过来，在长枪短炮和记者的包围下，王东为大家畅谈了广佛同城化规划编制中的亮点。
“在中国城市规划体系中是一个突破”
记者（以下简称记）：《珠三角改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）公布之后，广佛同城这一话题更“热”，而且在全国“两会”召开之前，两地书记、市长聚首达成六点一致意见。其中就有提到要制定广佛同城规划，表示争取用3个月左右的时间制定出这一推动广佛同城化的纲领性文件。你如何看待这一规划？
王东（以下简称王）：广佛同城化这个话题已经提出多年，我们两地规划部门也进行了多次衔接。现在《纲要》出台后，将广佛同城化上升到引领珠三角一体化的突破口，而且上升到国家政策的层面，相信广佛同城化的各项工作将会更快推进。
既然是同城了，那么两地就要按照一个城市来进行规划，这在中国城市规划体系中肯定是个突破。以前，我们只做自己的事情，最多是看看别人的，但绝不会把别人的规划纳入其中。所以，广佛同城化规划本身就是思想解放的产物，是进一步推进改革开放、贯彻落实科学发展观的尝试和突破。
所谓科学发展，对于地区而言，就是要区域协调发展、统筹发展。在改革开放前三十年，广东经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但都是各个城市各自谋求发展，然而到了现在的历史时期，必须通过区域的协调统筹，来打造一个具有竞争力的城市群，才能参与国际上更高层次的竞争，这本身就是科学发展观的要求。
同城规划首先协调统筹功能布局
记者：据悉，在全国“两会”后，广佛两地将签订广佛同城化合作框架协议，能否透露一下这个协议的内容，以及广佛同城化规划的具体内容？
王东：广佛同城化合作框架协议是一个大的框架，具体内容不是规划一个部门来确定，但是可以肯定的是，将有我们和佛山规划部门共同编制一个“广佛同城化的发展规划”，或者叫做“广佛同城化的城市规划”，其宗旨就是按照一个城市来进行规划，当然肯定是在省的协调下进行，现在工作方案已经出来了，全国“两会”之后就会实行。
关于这个规划，就我个人理解，起码包括三大块，当然在具体操作过程中，可能还有更多。第一，两个城市功能和产业的协调、互补，统筹，这就是新事物，也是先行先试的典型。什么是规划？首先就是功能布局。有些人可能认为同城就是同类，实际上同城恰恰应该是要有更合理的分工，更恰当的定位。比如白鹅潭这一带要做现代服务业，那么佛山就不搞同样的内容，有可能是制造业。现在重点研究的应该是花都与三水、禅桂与白鹅潭—新火车站地区、南沙与顺德等三大区域。
第二，也就是最直接的交通规划衔接，这也是最有基础的。现在广佛之间55条道路已基本衔接好，包括与广州机场、新火车站、南沙港等重点交通枢纽。接下来是协调实现的问题，不要你修你的路，我修我的路，结果都成了断头路。
第三，就是生态和环保方面的协调，包括生态结构、绿化结构、水资源等方面，还有城市公共服务的设施。因为广州作为中心城市，歌剧院、大型商业中心、医疗教育等设施，不仅仅是为广州服务，这些都有待深入研究。
新火车站多花约十亿元对接佛山
记：在交通规划中，对新火车站、飞机场、南沙港等交通枢纽的衔接是大家关注的焦点，这方面目前进展如何？
王：正如你所说的，与新火车站、飞机场、南沙港等交通枢纽的衔接，是交通对接的重点。因为这些交通枢纽不只是为广州服务，新火车站并不只是广州的火车站，必须要为佛山甚至更多城市服务。在这个方面，基本的方案是有了，比如广州新火车站，目前大概是两条地铁与佛山对接，还有七八条道路与之衔接，所以从佛山到新火车站跟广州一样方便。
而且，在新火车站的设计当中，就充分考虑到从佛山方向过来的人流。本来新火车站前后广场之间由于铁轨阻隔是通不了的，后来我们把这段近两公里长的铁路架空，使得广场前后互通，这更有利于佛山方向过来的乘客，不用绕大圈子了，为了这个多花了十亿元左右。
在新火车站与地铁的对接上，不仅有广州，也为广佛地铁预留了对接口。现在广州到新火车站的两条地铁已经施工，那么与佛山的对接口原来是预留，前一段时间广州市长说既然广佛同城了，所以把地铁的通道和站点与新火车站同步开挖建设了，将来轨道一铺过来就通了。
记者：产业对接对于两地来说同样非常重要，你如何看待这一点？比如你刚才提高白鹅潭的服务业定位，与之不远的南海千灯湖也是金融高新技术服务区，如何来避免两地产业的重复？
王东：从广州战略规划的角度来说，中心城市有区域交通枢纽的优势，服务业、教育资源的优势，所以广州将来的发展应该更趋向于现代服务业的集聚中心。那么，将来佛山的方向应该是制造业、生产性服务业等。在两地之间的产业发展中，通过人、物、资金等生产要素更快捷、更便利的流通，完全可以发挥积聚的优势。
但是，我们说，广州主要是发展现代服务业，并不排除佛山一点都不做，只是层次和等级的问题，或者说双方如何互动。当然，在这个过程中会遇到矛盾，这也是我们为什么要做规划的原因，就是要搞区域统筹协调发展，实现差异化的发展。
广佛同城化最大的挑战是自己
记者：你刚才也讲过，广佛同城化的规划是一个突破，那么难点在哪里？应该如何去突破它？
王东：可以说，广佛同城化的挑战，最大就是自己。现在的各项工作，不可能完全抛开自家的利益来做。从我们规划来说，以前做规划的素材、数据、指标都是根据自己的城市来考虑，现在不同了，要从整个区域来做了。假如这些问题都想通了，技术上就没有问题了。
所以首先还是要解放思想，就是坚定一个信念，我们现在的发展是按更整体更协调的方向发展，先上升到这个层面去研究。对于广佛同城化的前景，我认为是比较乐观的，一是有了《纲要》，这表明国家的政策是支持的、明确的；二是省委、省政府已经有了明确的思路和强有力的推动措施；三是两地的高层有务实的沟通接触。高层的大局观和战略胆识，再加上具体部门的科学操作，市民的大力理解和支持，广佛同城的前景非常乐观。
