本报南昌1月29日电（记者林晓莺 唐茹)1月27日、29日，铁道部党组书记、部长刘志军分别在西安铁路局、南昌铁路局主持召开部分铁路局局长、座谈会，就贯彻落实全国铁路工作会议精神，抓好和谐铁路建设重点任务的落实进行座谈。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛、***总理等中央领导同志对铁路工作的一系列重要指示精神，认清国内外和铁路工作面临的形势，自觉坚持铁路运输和铁路建设两大任务一起抓，大力强化安全、稳定和经营管理三项基础性工作，着力抓好转变思想观念、深化改革创新、关心职工生活、加强班子建设等四项保证性措施，紧紧抓住难得的历史机遇，全面深入推进和谐铁路建设，当好拉动内需促进经济平稳较快增长的排头兵。 哈尔滨、沈阳、太原、呼和浩特、西安、兰州、乌鲁木齐铁路局和青藏铁路公司党政主要领导参加了在西安铁路局召开的座谈会；北京、郑州、上海、济南铁路局和广州铁路（集团）公司行政主要领导，武汉、南昌铁路局党政主要领导参加了在南昌铁路局召开的座谈会。 刘志军指出，这次座谈会很重要，对于大家进一步统一思想、认清形势、明确任务、坚定信心、奋发有为、实现目标具有重要意义。统一思想，就是把思想统一到胡锦涛考察南昌站时的重要指示精神上来，统一到党中央、国务院对铁路工作作出的一系列重要指示上来，统一到全国铁路工作会议的部署和要求上来。认清形势，就是进一步认清加快铁路发展面临的难得历史机遇。明确任务，就是明确当前形势下，我们肩负的历史使命和责任。坚定信心，就是有决心、有信心、有能力把党中央、国务院对铁路工作的一系列重要指示和要求落实好，不辜负胡锦涛对我们的重托和殷切希望。奋发有为，就是自觉地肩负起中国铁路大发展的历史重任，以良好的精神状态，奋发进取，为党、国家和民族贡献我们的聪明才智，为中国铁路发展留下浓墨重彩的一笔。实现目标，就是按照胡锦涛要求的那样，紧紧抓住当前铁路建设的黄金机遇期，早日实现中国铁路现代化，实现到2012年发达完善铁路网初具规模，铁路“瓶颈”制约状况基本消除的阶段性目标。 刘志军指出，开年以来，各单位认真贯彻落实全国铁路工作会议精神，抓早赶前，奋力拼搏，各项工作扎实推进。尤其是节前春运安全平稳有序，今年工作有了一个好的开局。他指出，受国际金融危机影响，我国经济遇到了进入新世纪以来最为严峻的考验。受此影响，铁路运输工作也遇到了很大困难。但必须清醒看到，我国经济持续快速发展的基本面没有变，铁路运输有需求、有市场的基本状况没有变。我们既要看到工作中面临的困难和问题，增强忧患意识，做好迎接挑战和考验的充分准备，又要看到有利因素，坚定必胜信心，增强克服困难的决心和意志，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，投入到和谐铁路建设重点工作中去。 关于下一步和谐铁路建设重点工作，刘志军强调，首先要紧紧抓住千载难逢的加快铁路发展的历史机遇，把发展这个执政兴国的第一要务抓紧抓好、抓出成效。要坚持在发展中解决前进中的问题和前进中的困难，努力实现我们的战略目标和阶段目标。他指出，抓住发展这个第一要务，当前要坚持铁路运输和铁路建设“两个任务一起下，两副重担一起挑，两个成果一起拿”。必须千方百计增运增收，全面完成运输生产任务。要实施以客补货战略，最大限度增加客运量；加强货源组织，抓好重点区域增运工作，提高运输集约化、规模化水平，最大限度提高货运量。要确保重点物资运输，尤其对电煤、救灾物资、节日物资、春耕农用物资运输要做到优先安排、重点保证。要完善运输沟通协调机制，加强与各级地方政府和重点企业沟通协调，为地方经济建设提供服务和保证。必须加快推进大规模铁路建设，全面完成6000亿元建设投资任务。要保证销号项目按期投产，确保早投产、早见效。要加快在建工程进度，以施工组织为龙头，优化施组设计，合理配置资源，做好物资供应，迅速形成整体推进态势。要加快新开工项目前期工作，各铁路局全面落实建设主体责任，充分发挥优势，主动加强与地方政府的沟通协调，确保年内一批重要项目开工建设。要全面加强建设管理，认真落实“六位一体”的要求，高标准高质量高效率地组织好工程建设。中国铁路不发展不行，发展慢了不行，发展不好更不行，必须加快发展、创新发展、集约发展、安全发展、全面发展。 刘志军强调，实现铁路又好又快发展，必须强化运输安全、稳定、经营三项基础性工作。第一，全力确保运输安全稳定。这是铁路工作的重中之重，必须始终摆在首位，一刻也不能放松。各单位要紧紧围绕设备、人员、管理三大要素,全面实施3个“三年工程”，全面落实各项安全工作措施。要认真学习贯彻胡锦涛考察铁路春运工作时的重要指示精神，以确保旅客列车安全为重点，全力确保春运安全。下大力气抓好季节性运输安全，高度重视冬季作业劳动安全，加强做好应对雨雪雾天等恶劣天气、客流暴涨、设备故障等突发情况的准备工作，严格落实非正常情况下行车安全措施。加强营业线施工安全管理，进一步细化措施，确保施工安全。进一步加强道口设备整治，强化安全防护，确保路外安全。 第二，高度重视稳定工作。铁路是大众化的交通工具，面向广大人民群众，必须高度关注人民群众对铁路工作的要求和需要，绝不发生由于我们的工作不慎而引发的群体性问题，维护社会稳定。要切实提高政策水平，强化科学民主决策，从源头上防止产生不稳定因素。要充分发挥思想工作的优势，发挥基层党政工团组织作用，加强宣传思想工作，理顺情绪，树立正风正气，确保职工队伍思想稳定。要认真解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，做好信访稳定工作。 第三，切实加强和改善经营管理。要从巩固和发展铁路加快发展大好形势、深化铁路投融资体制改革，加快铁路改革发展的战略全局出发，做好铁路经营管理工作，切实增强增运增收、节支降耗的自觉性和责任感，最大限度地提高运输经营效益。加强全面预算管理，进一步落实预算管理的主体责任，尤其是铁路局局长要切实担负起第一位责任，坚决杜绝无预算、超预算支出。严格成本支出控制，进一步规范外包业务，大力压缩用工成本，狠抓节能降耗，优化工务等业务支出。要加强源头控制，减少原材料采购中间环节。加强合资公司管理，真正履行出资人职责。加强多元经营管理，整合资源、培育优势项目，全面提升多元经营企业的市场竞争力、抗风险能力，发挥“蓄水池”作用。 刘志军提出，实现铁路发展目标要求，必须重点落实四项保证性措施。一是转变思想观念。各级领导干部要认真学习胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，紧密联系实际，进一步解放思想、转变观念，破除制约铁路改革发展的思想桎梏。二是深化改革创新。继续深化铁路技术创新、管理创新、制度创新，深化铁路投融资体制改革，深化运输组织、生产组织、劳动组织等方面的改革，不断释放和发展运输生产力。三是关心职工生活。要建立职工工资增长正常机制，坚持“小步快跑”，保持工资收入稳步增长；坚持不让一名职工因改革失去工作岗位，不把一名职工推向社会；落实好“三不让”承诺，保证困难职工的基本生活；抓好保障性住房建设，积极争取地方政府支持，最大限度降低造价，解决职工住房问题。四是加强领导班子建设。各级领导干部要牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，务必保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。要关心爱护职工，倾听职工心声，牢固树立为地方经济社会发展服务的思想，主要做好服务工作；要艰苦朴素，反对讲排场，奢侈浪费；要深入实际，调查研究，取得工作的主动权。 刘志军最后强调，全路干部职工要以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛在考察南昌站时的重要指示精神，紧紧抓住加快铁路发展的难得历史机遇，加快铁路建设发展，当好拉动内需促进经济平稳较快增长的排头兵。 铁道部总经济师余邦利参加了南昌座谈会。
