
为期14 天的争论胶着的德班气候大会,让减排再次成为世界关注的焦点,交通运输行业推进节能减排、建设低碳交通同样刻不容缓。作为全国低碳交通运输体系建设十大试点城市之一,重庆拥有长江黄金水道和长江上游地区最大的港口群,是长江上游地区与东部发达地区相联系的能耗最低、物流成本最小的运输大通道。但是在山与江包围中的重庆,区域交通发展受到土地、环境资源制约。如何在资源环境约束条件下实现重庆交通运输的可持续发展,以及在交通建设发展中实现节约能源、减少排放等,是“十二五”重庆交通运输体系发展需要处理好的重要关系之一。
实践探索典型示范《重庆市公路水路交通节能减排“十二五”规划》中明确提出,力争到“十二五”末,在2005 年的基础上营运车辆综合单耗下降10%,营运货船单耗下降42%,港口生产单位吞吐量综合单耗下降42%,二氧化碳和主要污染物排放明显降低,绿色、低碳交通体系建设取得明显进展。
重庆将进一步提高路网中高等级公路的比例;在公路工程施工过程中加强节能管理,在公路、港口的配套工程中推广节能型设计,鼓励公路施工废弃物循环利用,降低工程单位产品能耗;特别对高速公路隧道节能设计方案积极推广,加强现有高速公路隧道节能技术改造。
重庆水路运输优势正在逐步提升,目前,重庆节能减排领导小组选取龙头港等6 个码头作为“两型”港口示范项目,对港口岸电使用、散货码头防尘、老旧码头设备工艺改造等展开研究示范,并不断提升航行优化系统的操纵性能,降低船舶油耗和运输成本。同时,加快运力结构调整,着力打造寸滩、龙头山等九大枢纽型港口,力争到2015 年基本形成“九港三江一区”总体布局,使港口货物通过能力达到1.8 亿吨。
大力发展大容量城市公交,引导市民选择公共交通出行,是节能减排的有效途径。此外,重庆还淘汰高能耗的车船,确保2013 年前在用营运车辆全部符合燃料消耗量限值标准。新增的公交车和出租车原则上一律使用CNG(压缩天然气),客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。重庆作为国家首批“十城千辆”新能源汽车示范应用城市之一,“十二五”期间计划示范推广运行新能源汽车6000 辆。
目前,起于重庆绕城高速公路,经重庆市璧山、铜梁、大足以及四川省安岳、资阳,止于成都市绕城高速公路的成渝复线(重庆段)低碳试点工程正在实施中。其中低碳试点项目主要有温拌沥青和橡胶沥青路面、低碳隧道、低碳服务区、电子不停车收费(ETC)和出行信息系统、森林高速碳汇系统、外场及收费广场太阳能照明系统等六个具体试点项目。
制度保障技术支持重庆市交通委员会主任滕宏伟介绍,为保障节能减排规划的顺利实施,重庆市交通委员会建立健全配套政策,建立起政府监管、企业主导、市场调节、法律制约的节能保障体系,在多项政策引导下,将节能工作纳入行业目标管理范畴,确保责任到位、措施到位、投入到位。
重庆市交通委员会专门成立节能减排领导小组办公组,设立低碳试点推进办公室,协同第三方技术支持单位,确定试点工作的整体思路和任务目标,并由重庆市交通委员会与各试点方案执行单位负责人签订目标责任任务书,加强部门间交通节能的信息共享与协同合作,共同推进规划实施。
重庆将政府调控与市场机制、法规约束与政策激励有机结合。重庆交通系统设立了节能减排专项资金,每年安排上百万元,重点支持技术创新和节能减排成果应用。每年安排不低于3000万元的水运发展专项资金,重点支持符合节能环保要求的水运企业发展壮大。对符合发展方向的大吨位多轴重型车、集装箱专用车等,在通行费收取方面实行最大幅度达55%的优惠政策。
重庆不断探索以市场机制为基础的节能减排新机制,组织策划并实施全市交通节能减排全民行动专项计划,建立节能减排投资担保机制,大力推行节能技术服务机构与交通运输企业的合同能源管理。同时,加快科技进步,引导和鼓励企业和科研单位加大对节能减排的投入,大幅提高交通节能减排研发在科研投入中的比例,建立统一管理和协调机制;完善科技成果转化和推广机制,加大对节能减排技术与产品、重大节能减排项目示范、试点和推广的支持力度。








