2011年,南岸区交通以全面深化交通运输企业安全生产主体责任为主导,以加大安全投入、强化基础建设为保障,以提升监管能效、开展督查行动为核心,全区交通安全生产呈现出良性的运行态势。
多业发展挑战安全运行
总长度48.1 公里的长江以南60%的水岸线,其总投资15亿元,年货运吞吐量500 万吨的东港一期集装箱码头、纳溪沟公运码头、维扬码头已相继开港;9 个渡口,4 艘客渡船,4 只人力船的水运格局已正常运行;客货运营企业及散户1888 家,营运车辆16459 台,通车里程近600 公里的道路管网已满荷运行,且8 家运输企业、350 台车辆的危险品高频率运输,其纷繁的情形,在促进南岸交通领域多业发展的同时,也随之引发安全生产的重大挑战。
多举并行强化企业责任
针对南岸区交通系统企业数量多、运务繁、隐患大的特性,我们积极联动所辖的11 个街镇,两批次相继完成涵盖客运、水运、货运、驾培、维修等A、B 级企业达80%以上的135 家企业的等级评定和整改提升工作,并以属地监管、分级管理的原则和措施,力促企业提升本职安全水平,构建长效主体责任体系。同时,充分发挥经济杠杆效应,对企业特别是危化品运输企业强制性收取安全保证金,且结合企业主体责任评估等级和安全目标综合考核等指标,相应返还、奖励安全保证金和安全工作经费,以奖惩手段和激励机制,切实提高企业安全的管理水平和行为意识。
多元投入加大基础建设
安全投入作为加强交通安全基础建设的长效机制,将安全投入与经济发展、财税增长同步提升,既是时代发展之顺应,更是南岸区委、区府党政领导胸怀民众、肩负重责的关怀之举和大局观念。
2011 年,是我区安全投入大笔书绘的一年:投入4.5 亿元,修建全长4.5 公里的向黄公路以促进交通的畅通变局;投入2.78 亿元,启动近130 公里的全区骨架和农村的公路“白改黑”提档升级工程;投入2200 多万元,改装城区主干道30 多公里的钢管型安保护栏。
此外,危化品运输和9 座以上的客运的车辆均已安装GPS且纳入市运管局全天监控;创建了交管部门、基层单位、企业及其人员的三级安全短信发布平台,提高了突发应急事件的应对时效;加快了水上交通、公路抢险、道路运输保障的多元化应急救援体系和装备的建设进程,且适时在车站、路段等重点区域举行应急性反恐、抢险等针对型演练,以促进全区交通安全的纵深化发展。
多管齐下提升监管效应
近年来,南岸区交通局在健全监管机构,改善相关装备,提升交通安全监控能力和保障水平的同时,结合交通行业安全生产的特性、季节变化以及重大节日等特殊情形,开展了各具针对性的安全排查和专项整治。
在常态化的安全监管中,南岸区交通局始终秉持主要领导深入一线强化监查的引领导向和表率效应,并在源头监管和现场监管相结合的基础上,严把人、车、路三个环节的资质关,强化运输企业及其人员的各项安全培训。
与此同步,南岸区交通局法制安全科在局领导的指导下,积极联动相关职能部门、各企事业单位,从水上运输、道路运输、交通建设领域以及道路养护四个切面入手,开展了综合性的隐患排查与治理。截止目前,已累计排查各类安全隐患1181 件,治理1181 件,并打击非法营运行为105次,罚款70 万元,从而做到了事前预控,把隐患消灭在萌芽的状态,使全区交通安全形势呈现出良性的运行态势和可喜局面。
2011 年,全区道路运输未发生一次性死亡3 人以上的事故,其源头管理安全责任、交通项目施工、公路养护作业、企业劳动安全均实现了“零事故”,且水上安全19 年未发生一起死亡事故。








