3月18日上午,深圳市轨道交通4号线特许经营协议签署仪式在五洲宾馆举行。深圳市发改局、交通局、国资委分别与香港铁路有限公司签署了相关协议,协议规定,深圳市政府采用特许经营的方式,引进香港铁路有限公司投资、建设、运营深圳市轨道交通4号线续建工程,并承租4号线首期工程,营运期为30年,期间港铁将收获票务收入,并承担更新维护和改造费用。值得注意的是,地铁上盖和周边物业的发展问题没有包括在特许经营协议中。
深圳市领导许宗衡、许勤、张思平以及相关部门领导出席了仪式。香港方面的领导和嘉宾包括香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦、港铁主席钱果丰、港铁行政总裁周松岗等。
深圳轨道交通4号线,也就是俗称的地铁4号线,南起福田口岸,经过福民、会展中心、市民中心、少年宫、莲花北、上梅林、民乐、白石龙、深圳北站、红山、上塘、龙胜、龙华、清湖等站,北达龙华拓展区。全长20.43公里,目前首期工程已经投入使用,续建工程将投资57.99亿元人民币,预计2011年6月前建成通车。4号线将与地铁1号线和5号线交汇换乘,还将在深圳北站与筹建中的广深铁客运专线换乘,在福田口岸与香港落马洲港铁东铁线接驳换乘。
深圳市市长许宗衡和香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦在讲话中均认为,地铁4号线是国内第一条采用“BOT”方式投资、建设、运营的轨道交通项目,对深圳和香港都有重大意义,比如保障大运会的顺利主办,促进经济发展,促进深港一体化,落实CEPA协议,促进香港繁荣稳定,促进资金和人员交流、创立深港合作模式,促进珠三角发展等方面,该项目都有积极意义。
仪式以后,香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦和港铁行政总裁周松岗接受了香港深圳两地媒体的采访。对于媒体最关心的地铁4号线上盖及周边物业没有列入协议的问题,周松岗表示,利用物业赚钱是港铁传统的盈利方式,但并非唯一的盈利方式,他有信心能收回地铁4号线的投资并赢利,对于票价问题,他表示地铁物业与票价没有什么关系,4号线的票价将与深圳其他地铁线的票价一致,因为单独票价不利于换乘。周松岗同时表示,关于物业问题,港铁仍在与深圳市政府积极协商,希望采取另一种方式参与发展。
对于深圳通和香港八达通互通问题,郑汝桦表示,目前两地正在积极商谈,如果顺利解决具体问题,两张卡有望互通。粤港澳大桥项目已经有银行和财团介入,目前在进行环保评估,务求在施工和将来运营中对环境影响降到最低。她希望粤港澳大桥的收费要越低越好。
4号线授权港铁经营30年
昨日上午,深圳市轨道交通4号线特许经营协议在五洲宾馆正式签署,正式引进香港铁路有限公司(以下简称港铁)投资、建设和运营我市轨道交通4号线续建工程,并承租4号线首期工程。这成为国内第一条采用BOT方式投资、建设和运营的轨道交通项目。
市长许宗衡昨在仪式上评价,这是深圳轨道交通发展史上具有里程碑意义的一件大事。市委常委、常务副市长许勤主持了签署仪式。副市长张思平、市政府秘书长李平,香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦、港铁公司主席钱果丰等出席了签约仪式。
4号线续建工程设10站
据悉,4号线是深圳城市轨道交通网络中重要的南北干线,南起福田口岸,与香港轨道交通接驳换乘,北达深圳城市次中心——龙华拓展区,并与广深港客运专线在深圳北站接驳换乘。该线全长约20.43km,设车站15座,由首期工程和续建工程两部分组成。其中,首期工程(4号线南段)由福田口岸至少年宫已于2004年12月建成通车。续建工程自首期终点少年宫,至龙华清湖站,线路全长15.95km,设车站10座,工程投资57.99亿元,预计2011年6月前建成通车。
票价与深圳现地铁基本一致
据悉,港铁将在深成立项目公司,运营4号线全线30年,在特许经营期内的全线票务收入归项目公司所有,并承担30年运营期内更新改造和设备维护费用。港铁行政总裁周松岗表示,自己对30年内收回近60亿元的投入有信心。
对于市民普遍关心的4号线的票价问题,周松岗表示将会与深圳市现有的地铁线票价基本保持一致,而不是参照香港地铁的票价方式。对于落马洲支线与4号线之间能否实现深圳通与八达通的互通时,他表示目前还在进行相关的技术研究。
名词
BOT
BOT是“build-operate-transfer”的缩写,意为“建设—经营—转让”,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“特许权”,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护。
评说
深圳市市长许宗衡:
协议具里程碑意义
“港铁是世界上少有的经营轨道交通能盈利的公司。”许宗衡昨表示,引入港铁参与深圳轨道交通4号线项目并授权其特许经营,将有利于提高我市公共轨道交通建设运营,对探索深圳香港合作新模式,促进深港共同繁荣,都具有重大和积极的意义。许宗衡说:“市轨道交通4号线特许经营协议的签署是深圳轨道交通发展史上具有里程碑意义的一件大事。不仅在地理上连通深港,更在共同繁荣的道路上把深港更加紧密地连接在一起。”
香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦:
可促深港合作互动
郑汝桦认为,港铁参建4号线可促深港更好地合作互动,对加快推进泛珠三角区域融合具有重要意义。据了解,4号线项目引进港铁也是CEPA(内地与香港、澳门签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》)正式实施以来深港两地的第一个大型基建工程。
昨天上午,市政府与香港铁路有限公司签署市轨道交通4号线特许经营协议,引进港铁公司投资、建设、运营轨道交通4号线续建工程,港铁将运营4号线全线30年,以票务收入收回建设成本。这也使4号线项目成为国内第一条采用“BOT”方式建设的轨道交通项目。市长许宗衡,市委常委、常务副市长许勤,副市长张思平和市政府秘书长李平,香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦,港铁公司主席钱果丰、行政总裁周松岗等出席协议签署仪式。
深圳轨道交通4号线南起福田口岸,与香港轨道交通网络接驳换乘,北达我市城市次中心——龙华拓展区,并与广深港客运专线在深圳北站接驳换乘。4号线全长20.43公里,设车站15座,其中4.48公里的首期工程——福田口岸至少年宫站已经建成通车。
续建工程少年宫站-龙华清湖站的15.95公里线路将设车站10座,工程投资约57.99亿元,预计将在2011年6月前建成通车。根据双方签署的相关协议,港铁将承担4号线续建工程的投资、建设任务,4号线全线建成后,将由港铁承租首期工程,港铁将在深圳成立项目公司负责运营4号线全线30年,并承担更新改造和设备维护费用,期内票务收入归项目公司所有。
据悉,4号线不仅是深圳城市轨道交通网络中重要的南北干线,也将成为深港跨境轨道交通的连接线工程和贯通深港城市交通的“大动脉”,是实现深港交通“一体化”的核心组成部分。长期以来,深港双方陆续完成多项跨境基础设施合作项目,深港口岸过境压力也日益增大,因此双方共同筹划,将罗湖、福田口岸的深圳市轨道交通1、4号线,与香港东铁线(原九广铁路)及其落马洲支线互联互通,构建深港口岸“A”字形的轨道交通接驳系统,进一步分流出入境客流,改善通关条件。由港铁投资、建设和运营4号线项目,有利于根据过境客流变化、特别是节假日突发性客流情况统筹调整运营计划、调配车辆运力、综合平衡罗湖、皇岗、福田口岸的过境口岸客流,有利于通过深港票务定价机制联动等手段引导客流,也有利于两地跨境轨道系统提供统一运营服务标准,让“深圳通”与“八达通”共同为两地旅客提供服务,将使深港两地轨道交通实现真正意义上的直接接驳、便捷换乘的目标,实现整个深港口岸轨道交通接驳系统的高效协调。
此外,4号线项目引进港铁,是CEPA实施以来深港两地第一个大型基建工程,必定会为双方包括交通、商贸、社会服务、咨询等行业带来更多合作机会,对香港服务业拓展内地市场带来新契机,同时也是整个大珠三角地区现代交通网络建设的重要一笔。
许宗衡在签署仪式上表示,目前深圳正在积极建设现代化国际化城市,大力发展具有世界水准的轨道交通,努力为市民提供快速便捷的公共交通服务。香港铁路有限公司作为世界上少有的经营轨道交通能盈利的公司,在轨道交通规划、设计、建设、运营、管理等方面具有非常丰富的经验。引入港铁参与深圳轨道交通4号线项目并授权港铁特许经营,将有力推进我市基础设施领域投融资体制改革,提高深圳轨道交通建设运营水平,也有利于港铁积极拓宽发展空间,对进一步发挥香港的辐射力、探索深港合作新模式、促进深港共同繁荣都具有重大而积极的意义。深圳将认真按照协议规定,努力为港铁在深圳的发展提供最优质的服务,创造最佳的营商环境。希望港铁按照协议要求,全力以赴,优质高效地推进地铁4号线建设,确保在2011年6月实现全线通车运营,为第26届世界大学生运动会的成功举行提供良好的交通保障。相信有各方的精诚合作、共同努力,4号线将会成为一条世界级水准的轨道干线,为深港两地市民创造更大的福祉。