加快交通建设是我区扩内需、增投资和保增长、保民生的一项重大举措。铁路建设是交通建设的一个重要方面,尽快推进铁路建设意义重大。为此,在铁路建设中应把握和处理好以下关系。
一、速度与效益的关系。在铁路建设中把握和处理好速度与效益的关系是科学发展观又好又快发展要求的体现。一要处理好人民群众利益和经济发展的关系。在铁路建设管理中加强路地协调,科学规划铁路沿线新农村建设;征用与平整、复耕相结合,严格保护耕地;坚持就地取材,尽量利用当地建材、劳力资源,充分发挥工程建设对发展农村经济的带动作用。二要处理好当前利益和长远利益的关系。在铁路建设上要有前瞻性,防止短期行为造成的盲目投资、盲目建设,坚持可持续发展。三要处理好协调发展和安全的关系。加强运输安全工作,确保人民群众生命财产安全,是坚持以人为本的要求。必须居安思危、预防为主,统筹协调发展和安全的关系,始终把安全作为重中之重,大力强化安全基础建设,深化安全专项整治,加快构建提速安全保障体系。
二、路网建设与挖潜扩能的关系。快速扩充运输能力是铁路实践科学发展观的一个重要目标。注重路网建设挖潜扩能,目的都是提高运输能力,突破“瓶颈”制约,共同搭建完善的路网结构。从长远看要依托国务院审议通过的《中长期铁路网规划》,加快新线建设,扩大路网规模,提升路网能力,这是解决“瓶颈”制约问题的治本之策。但新线建设周期长,投资见效慢。要解决眼前的问题,必须立足挖潜扩能,盘活既有运力资源,不断优化运力配置,尽力搞一些“短、平、快”的扩能改造项目,以较小的投入、较短的周期把受限制的运输能力释放出来。
三、引进先进技术与开发创新的关系。引进先进技术和装备,是世界各国加快铁路发展的重要手段,是后发国家追赶发达国家水平的主要路径。但是引进并不是全盘照搬,而是要把引进先进技术与开发创新结合起来,要按照先进、成熟、经济、适用、可靠的原则,有选择、有重点地引进核心技术、关键设备。要注重在消化吸收基础上自主创新,把国外的先进技术为我所用,开发拥有自主知识产权的新技术,进一步推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,不断提升自主创新能力。
四、运输“上档次”与“大众化”的关系。旅客、货主对铁路运输服务质量的要求越来越高,提高服务质量和档次,让旅客、货主在旅行、运输过程中享受现代文明服务,是提升铁路在运输市场竞争力的必然选择。但铁路要将公益事业做好,在相继推出旨在为“高端”客户服务的“豪华列车”、“移动宾馆”等项目的同时,保证“低端”民众出行质量提高,打造“服务型”铁路,处理好“上档次”与“大众化”的关系。
五、铁路建设与保护生态环境的关系。在发展铁路过程中,要自觉贯彻科学发展的理念,注重节约资源,注重与自然环境的和谐,坚持铁路建设与节约并举,在保护中建设,在建设中保护。一是采用新材料、新工艺提高铁路运输车辆的设计制造水平,加快淘汰车型老、能耗高的集装箱和冷藏专用运输车辆,提高运输设备的能源利用率。二是应用新材料和新技术,提高运输设备的燃油经济性。三是在规划、设计、施工、运营等各个环节都实施严格的环保措施,使铁路发展与自然环境更加和谐,努力建设绿色环保铁路。