27日上午，杭甬、宁杭客运专线和杭州东站枢纽工程正式开工。而根据浙江铁路建设的规划，沪杭客运专线也将于明年一月底前动工。
四至五年内，包括宁杭、杭甬客运专线在内，沪杭、甬台温、杭长、金温扩能等6条客运专线将全部建成，浙江铁路的最快时速可达350公里。
可以毫不含糊的说，四五年后，处于全中国经济最活跃区域的浙江，将真正驶入时速300公里的“高铁时代”。
火车一响，黄金万两。基本覆盖全省、通达周边省市的客运专线网络，将给经济迅猛发展中的浙江带来什么样的新契机？长三角上的这只“经济猛虎”又将插上什么样的翅膀？
在杭甬、宁杭客运专线和杭州东站枢纽工程开工之际，浙江在线记者专访了浙江省发改委主任厉志海，并邀请浙江省铁路投资集团董事、副总经理吴学新，杭州市铁路投资有限公司董事长郦仲华作客浙江在线互动直播室，解读客运专线的建设意义，描绘浙江铁路的宏伟新蓝图。
释疑高铁：高速便捷安全可靠
1907年8月23日，浙江境内第一条铁路——江(干)(湖)墅线建成通车，时速仅几十公里。1996年，浙江第一条高速公路开通，将浙江陆上交通带入了“时速100公里”的时代。
四五年后，宁杭、杭甬，沪杭、甬台温、杭长、金温扩能等6条客运专线将全部建成，浙江铁路的最快时速可达350公里，浙江陆上交通将实现“时速300公里”。
时速300公里，这种被称为“高铁”的交通工具即将成为浙江人出行的重要依靠。俗称“高铁”的客运专线，神秘面纱后面，究竟藏着什么样的尊容？
“高速铁路的列车运行速度是一项重要的技术指标，也是铁路现代化水平的重要体现。这个标准随着科学进步不断的变化，现在高速铁路的时速已经达到了350公里到380公里，目前我国已经开通的京津城际和我省将建设宁杭、杭甬也是时速350公里的标准。”吴学新介绍说。
高铁还有很多优点。宁静、舒适、高标准的乘务服务，旅客的旅行质量将得到大幅度的提高；运行时间间隔小、3—5分钟停靠一趟，对旅客称作十分便利；运输量大、正点率高、占用土地少、人员消耗低、环境污染少、运输成本低、安全可靠……
“高速铁路也将遵循人民铁路为人民的服务宗旨，坚持大众化服务的方针。”吴学新说，老百姓也能坐得起高铁。
“便捷的交通方式将缩小了城乡区别，促进城乡和区域经济一体化的建成。”在吴学新眼里，高铁网络的铺就，将意味着浙江真正迈入铁路现代化。
建设初衷：经济社会发展的必然需求
浙江拥有非常完善、发达的高速公路网络，从杭州出发，省内大部分地区可在3-4小时内抵达，为何还要下大力气建造覆盖全省大部分地区的客运专线？
网民们纷纷在浙江在线上留言，他们的疑问，说出了众多浙江人心中的疑窦。
浙江省发改委主任厉志海介绍说，目前我省主要铁路干线能力饱和，季节性运能依然十分紧张；铁路客货运量相对其他运输方式增长缓慢，2007年完成客货运量分别仅占全社会客货运量的3.13%和2.25%，铁路运输能力远远不能适应经济社会的快速发展。
这是一个尴尬的数字——目前浙江只有1200多公里通车铁路，人均只有2厘米多，相当于半根火柴，明显低于全国平均水平。铁路已成为浙江综合交通体系协调发展中的“短腿”。
“改革开放以来，浙江的高速公路发展非常快，但铁路的发展相对滞后，矛盾十分突出。节假日一票难求的现象很多，远远不能满足经济社会发展的需要。”吴学新认为，加快铁路的发展，尽快改善运输结构，更好地发挥各种交通工具的优势、比较优势，有利于促进经济社会又好又快的发展。
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时机选择：掀起高铁建设高潮恰逢时机
此前，浙江铁路建设一直比较滞后，此时高铁建设却似乎瞬间铺天盖地而来。为何选在现在这个时间点，建设全省的高铁网络？
吴学新介绍说，改革开放以来，浙江铁路建设逐渐加快，铁路运输的条件也不断改善，相继建成了沪杭、京温铁路，萧甬、新长铁路等，增强了杭州、金华等铁路的枢纽。铁路运输在促进我们全省经济的发展，尤其对保障粮食、煤炭、油料等关系国计民生的运输上起到了重要的作用。
但是，铁路运输仍然是制约我们浙江省经济社会发展的主要因素之一，不能适应经济社会的快速发展的需求，因此加快铁路发展，早就引起了省委省政府的高度重视。
2004年9月，浙江省政府与铁道部签署了至2020年的浙江省铁路建设一揽子会谈纪要，之后几年间又相继签署了四个加快铁路建设项目的会谈纪要。根据会谈纪要，2004年温福铁路开工建设、2005年甬台温、衢常铁路开工建设、2006年萧甬铁路电气化改造开工建设、2007年钱江铁路新桥开工建设。
“尤其是近几个月，加快铁路建设成为落实中央加大投入、保持增长的重要举措。在这个大背景下，掀起高速铁路的高潮恰逢时机。”吴学新说。
“正是基于这样的现实，省委、省政府历来对铁路建设高度重视，一直在谋划浙江铁路建设的新蓝图。”厉志海举例说，仅今年省领导就专题听取铁路建设有关情况汇报21次，省领导和国家有关部委领导商谈5次，省发改委牵头召集各种协调会议25次，并多次赴京汇报衔接工作。
“铁路建设自身投资大，能有效拉动内需，建成后还能对拉动经济起到显著作用。在国家加大基础设施建设的大背景下，省委、省政府审时度势，抓住机遇，把铁路建设作为基础设施建设主领域、主战场。”厉志海说，浙江铁路建设由此迎来了一个前所未有的大发展时期。
国家规划的“四纵四横”客运专线，涉及我省的有三条：南京—杭州客运专线，上海—杭州—宁波—福州—深圳客运专线，杭州—南昌—长沙—昆明客运专线，加上正在开展前期工作的金温扩能项目，我省境内客运专线总里程约1200公里。
这些项目中，沪杭、宁杭、杭长等客运专线的设计行车时速将达到350公里，超过一般直升机的飞行时速。浙江人将享受贴地飞翔的新感觉，浙江也将由此率先实现铁路现代化。
高铁规划：四五年跨入时速300公里“高铁时代”
四至五年内，包括宁杭、杭甬客运专线在内，沪杭、甬台温、杭长、金温扩能等6条客运专线将全部建成，浙江铁路的最快时速可达350公里，浙江陆上交通将实现“时速300公里”。
这个堪称宏伟的蓝图如何一步一步成为现实？
厉志海透露，目前，甬台温铁路已进入铺轨阶段，根据我省和铁道部签署的协议以及本届政府确定的工作目标，2012年前我省将新建铁路800多公里，项目总投资1300多亿元。四到五年内，上述客运专线将建成投入使用。
铁路建设投资巨大，其中我省需承担项目资本金240多亿元，钱从哪里来？厉志海告诉记者，基本上依靠财政投入，省政府已经明确本届政府省财政出资100亿元用于以铁路为重点的基础设施建设，沿线各地也将相应按比例出资。此外，虽然因为铁路管理体制和项目性质，铁路投融资市场化改革难度很大，但下一步，我省将按照“政府主导、多元化投资、市场运作”的铁路投融资改革总体思路，研究探索多渠道融资的新方法、新机制，同时推动铁路经营管理方式的改革创新，充分调动社会各方参与铁路建设的积极性。为确保项目推进，铁道部和省政府建立了工作推进机制，我省则建立了由省发改委牵头、省级有关部门和沿线政府共同参加的省级协调会议制度，定期协商，确保按计划完成任务。
根据浙江省铁路建设的十一五规划，高速铁路项目今明两年主要是宁杭、杭甬、沪杭、杭长四条客运专线。其中省内的长度是660公里左右，这四条专线总投资在1000亿元以上，今年开工建设的宁杭、杭甬两个项目，27日已经举行了开工大会，明年将全面施工。2011年基本建成。
吴学新说，争取明年一季度开工建设的沪杭客专，也是在2011年基本建成；明年二季度和三季度初开工建设的杭长客专，2012年基本建成。
另外，吴学新还向网友透露一个最新的消息：“昨天下午铁道部的领导和专家在杭州召开了黄山到杭州客运专线研讨会，构建西湖和黄山两个世界级的风景名城的观光旅游线，铁道部、安徽省、浙江省科学决策，为了充分发挥国际名城的优势，商定明年还将增建杭州至黄山的客运专线。”这条线路我们也争取在2011年建成通车。
最近浙江省准备建设的重要铁路项目，基本都跟杭州有关。杭州在这一轮铁路建设新高潮中，将以什么样的姿态出现，并收获什么样的效益呢？
郦仲华介绍说，杭宁、沪杭、杭甬、杭长、杭黄等高铁项目最终都要引入东站枢纽，对杭州来说形成网络、形成枢纽的概念。杭州市也将积极投资参与这些项目的建设，其中资本金就将达到40多亿元。
另外杭州市委市政府已作出重大决策，在建设东站枢纽的同时，要投资300亿元对东站周边9.3平方公里的土地实行大规模的改造，主要是优化基础设施、优化路网交通，建设一个现代化的城市新中心，打造城东新城。
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正快步向浙江走来的铁路客运专线，将给浙江人的生产生活带来怎样的精彩？在厉志海看来，铁路建设首先将对“保增长”起到明显作用。他分析说，铁路是多工种、多专业、多产业的系统集成行业，产业链很长，对当前扩大内需、保持经济平稳较快增长、促进就业具有明显作用。此外，从各种运输方式的技术经济特征比较看，复线铁路每公里占地仅为4车道高速公路的一半，而运能则是高速公路的一倍以上。同时，铁路每吨/公里货物能源消耗强度约是公路的1/10，不仅节能，污染也相对较轻。从浙江产业特点看，原材料和成品两头在外，人员和物资对铁路运输的潜在需求大。客运专线建成通车后，既有铁路货运能力将大大释放，可带来运输费用降低、客货在途时间节约、交通事故减少等巨大的效益，以及因缓解交通“瓶颈”制约、改善投资环境而对其他产业发展产生的带动效应，进而推动浙江经济的全面转型升级。同时，客运专线还将实现长三角和我省各城市间的“同城化”。这些项目建成后，我省陆域十个市都可通达时速200公里以上的高标准铁路，将形成杭州到上海、南京1小时交通圈和杭州到各市(不包括舟山)的2小时城际网。
吴学新说，高速铁路承担了主要的旅客运量，给现有铁路腾出巨大的货运能力。我省地处东部沿海，有良好的港口资源，浙江是经济发展大省、强省，又属于资源的小省，经济发展的能源和原材料、产品市场、两头在外，因此建立覆盖全省、沟通全国强有力的交通疏解网络是十分必要的。
“高速铁路的建设，使我省主要的铁路干线实现了客户的分流，不仅改善了客运条件，而且使我省的铁路成倍增加。这将大大促进了我省在经济全球化的背景下的发展后劲，也是造福于子孙后代的事业。”
郦仲华憧憬说，今后杭州到上海只要40分钟的车程，杭州跟上海的同城效应将得到极大的增强。“特别是杭州作为长三角南翼重要城市的交通地位将建立和巩固起来。依托于上海现代化经济中心，杭州的经济和社会发展也即将得到更大的促进。”
出行蓝图：乘动车就像坐公交一样方便
2012年前我省将新建铁路800多公里，项目总投资1300多亿元。四到五年内，宁杭、杭甬、沪杭、甬台温、杭长、金温扩能等6条客运专线将全部建成……届时，浙江铁路将是一副什么样的情景？浙江人出行，将有怎样的选择？
吴学新说，到2020年规划的项目建成后，浙江铁路运行里程将翻三番，从目前的1254公里，一跃成为3800公里。到时候，浙江省将基本形成一个省内高速网，省际遍及顺畅，干支衔接、配套的现代化铁路网络框架。
从技术标准上讲，浙江铁路主干线将达到或者接近国际的先进水平，客运向高速、便捷、安全、舒适的方向发展。户型向大容量和快捷、物流化方向发展，满足多层次的需要。从而提高服务质量和运输效率，使我们整个路网格局和技术程度处在全国的先进行列。
“从杭州出发，到虹桥只要30分钟；到南京只要40分钟；到长沙只要3个小时；到昆明只要5小时；到北京只要5、6个小时……”郦仲华为杭州市民勾画了一幅便捷出行的交通图。
“乘坐动车组就像乘坐城市公交车一样方便，随到随行。旅行时间就像乘坐飞机一样节省，千里瞬间，家乡不再遥远，公司就在身边，穿越三山五岳、走遍大江南北也在一日之间”。吴学新巧妙地总结说。
