“国务院及其相关部委正酝酿建立收费公路特许经营制度。”12月30日下午，在全国交通运输工作会议第五小组讨论会上，交通运输部副部长冯正霖透露道。
据冯正霖介绍，正在酝酿的收费公路特许经营制度是参考了德国、西班牙、意大利等西方发达国家的先进经验。今后的收费公路可能将不再设置收费年限，但是不允许企业获得过高利润，将建立配套的价格调整机制。收费公路运营后的通行费制订将参考三个因素，即收费公路的贷款规模与年限，维持道路养护的基本费用以及企业的合理回报。这个“合理回报”是指资本回报率略高于银行贷款利率。
如果实际的通行量高于预测的通行量，政府将参与利润分成并通过一定途径返还社会；相反，如果实际的通行量低于预测的通行量，政府将对收费公路企业进行补贴。若干年后一旦收费公路企业还清贷款，将大幅度下调通行费价格，只是保证必要的运营成本和养护成本。
冯正霖同时表示，交通运输部对于“吸引社会资本投入”的政策始终没有改变，欢迎在座的各央企，特别中国远洋运输集团、中国海运集团等水运航运企业“登陆作战”，参与到收费公路的投资之中。
