昨日(2日)的现场推进会明确,凡属拆除范围内,不论大小多少,不管哪一部门,不管什么“背景”,都要严格执法,彻底拆、拆彻底,不留死角,不留一栋临违建筑,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”现象。
昨日,(昆明)市委、市政府召开拆临拆违、建绿透绿和环境卫生整治现场推进会,进一步响应、策应、呼应省委、省政府支持昆明城乡规划、建设和管理工作相关文件会议精神,对这三项工作进行再动员、再部署。会议明确,各县(市)区、三个国家级开发(度假)区必须在2010年元旦前全面、彻底地拆除辖区内铁路沿线的临违建筑。
成效:拆临拆违560多万平方米
据了解,从2008年至今(2009年),我市共拆临拆违560多万平方米,建绿透绿60多万平方米,城乡面貌有了较大变化,城市综合品质得到较大改善。但当前,城市形象还不美,综合品质还不高,违法加层和无序建房的问题仍然非常突出。昨天上午,参会人员现场观摩了市级有关单位及四区的绿化、美化和生态建设工作,总结经验、查找差距、发现问题。
“人民群众对生活质量的追求,对生活环境的追求,对生活品质的追求,也在与时俱进,比以往任何时候更需要碧水蓝天、林荫绿地,更需要舒适的环境、清新的空气,更需要宽敞的住房、便捷的交通。”仇和在大会上说,抓好拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿和环境卫生整治工作,是实践科学发展观,落实省委、省政府要求的具体体现,是提升城市综合品质,推进昆明跨越发展的现实选择,是构建和谐昆明,提高人民幸福指数的有效途径。
要求:做到三个结合
仇和要求,抓住重点,迎难而上,全力打好拆临拆违拆迁攻坚战。一要做到严格执法与教育引导相结合。查处违法建设,必须严格执法,以强有力的执法手段保障拆临拆违拆迁工作顺利进行,做到执法无情、操作有情。二要做到自愿拆除与依法强拆相结合。拆临拆违拆迁,党员干部必须带头。部门和单位有临违建筑的,一把手是第一责任人。三要做到拆迁改造与规划建设相结合。拆迁跟着规划走,拆哪里、拆多少、拆完之后建什么,都必须严格按照规划执行,强化“规划即法”的理念。
仇和强调,创新理念,破解难点,再掀建绿透绿补绿工作新高潮。充分挖掘绿化潜力,各级各部门要打一场拆墙、拆栏、拆障碍,建绿、透绿、补新绿的新战役,拆除围墙、绿好庭院,做到拆墙植绿、拆栏亮绿、拆障享绿。全面提高绿化水平,严格抓好养护管理,确保种一块地、活一片绿、成一个景。
举措:彻底拆、拆彻底
“‘四创两争’中,‘创卫’是基础、是龙头,难度最大、任务最重。环境卫生整治,更是基础中的基础,龙头中的龙头。”仇和强调,要多管齐下,全面推进,扎实开展环境卫生整治大行动。不断完善基础设施建设,全面整治市容环境卫生,集中“治脏”、彻底“治乱”、全面“治违”,着力提升市民文明素质,领导到位、宣传到位、协作到位、督查到位、制度到位,形成合力,扎实有效推进拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿和环境卫生整治工作,逐步走上制度化、长效化、规范化轨道。
市委副书记、市长张祖林安排部署了全市拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿和环境卫生整治工作,并分别与主管副市长,主管副市长分别与主城四区、市级相关部门层层签订了责任书。市委副书记杨远翔主持会议。
会议明确,各县(市)区、三个国家级开发(度假)区必须在2010年元旦前全面、彻底地拆除辖区内铁路沿线的临违建筑。凡属拆除范围内,不论大小多少,不管哪一部门,不管什么“背景”,都要严格执法,彻底拆、拆彻底,不留死角,不留一栋临违建筑,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。
问责:拆不到位撤位子
针对目前仍然非常严峻的违法加层和无序建房问题,我市将出台最严厉的惩治措施和规定。对严重的县(市)区、乡镇和街道办事处,取消2009年所有评奖评优资格。同时,尽快出台规章,问责处理一批典型案例。哪个单位的临违建筑拆除不到位,就撤这个单位的一把手和分管领导的位子。对极少数的“钉子户”、“难缠户”,在教育引导无效的情况下,通过履行相关法律程序,坚决予以强行拆除。
“十一个零申报”按照四个层次、时段进行严格验收:10月底,市级机关、企事业单位及其所属住宅小区、公共场所率先做出榜样进行验收;11月底,县(市)区级机关、企事业单位及其所属住宅小区、公共场所实现零申报;12月底,所有街道办事处一级机关、企事业单位及其所属住宅小区、公共场所实现零申报;春节前,所有社区、居委会所属机关、单位、小区、公共场所实现零申报。(记者吴晓松 通讯员任碧成)
打一场拆临拆违歼灭战
随着市委、市政府的统一部署和号令,一场拆临拆违、建绿透绿和环境卫生整治工作的歼灭战已经在昆明打响。这场战役是城市环境综合整治的核心,我们必须狠下决心,坚决打好胜仗。
打好打胜拆临拆违的歼灭战,直接关乎人民群众的根本利益,关乎“创园”、“创卫”目标实现的成败,关乎到开创跨越式发展的大局,同时是对全市干部队伍执政能力的一次大检验。各级党组织、各级政府必须有清醒的认识,要高度重视,上下联动,形成合力,明确责任,细化任务,狠抓落实。
打好打胜拆临拆违的歼灭战,必须统一思想,加大力度。“四创两争”包括“三拆、三污、三绿”工作要盯住不放,增强信心、坚定决心、坚定不移,抓深、抓透、抓彻底,使拆临拆违拆迁、建绿透绿补绿和环境卫生整治及“四创两争”工作由单一的职能部门行为,上升为综合的政府行为,继而上升为市场主体的共同行为,最终上升为全社会每个市民的自觉行为,由被动变主动,由盲目变自觉,形成正常运行的管理体制、组织体系、监管制度和服务队伍。
全社会都要积极参与对违法建筑的围剿,使违法违规建筑成为过街老鼠,人人喊打。要实行最严厉的行政问责制度,对工作责任心不强、完成上级下达的任务行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、消极应付,严重影响面上工作开展的单位及个人,按照行政问责的有关规定,严厉追究单位领导和有关责任人的责任。真正做到强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨。凡属拆除范围内,不论大小多少,不管哪一部门,不管什么“背景”,都要严格执法,彻底拆、拆彻底,不留死角,不留一栋临违建筑,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”现象,推动落后生产方式和生活方式的变革和进步。
拆临拆违歼灭战的集结号已经吹响。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下,在全市人民的大力支持下,我们一定能打好打胜一场拆临拆违的歼灭战,通过不懈的努力和奋斗,把昆明建成世界上最适宜人居的城市、最美的城市之一。