铁路上的老式蒸汽机车善加利用,已成为某楼盘的“工业记忆”景点。
昨日,老“武重”自备铁路专线武昌中北路西段开始拆除。
区道路几十年的铁路路轨拆去了,原来坎坎洼洼的地方现在变成了平坦的柏油路面,车流通畅了。
道路梗阻,
废弃铁路长期没人管
武汉是一座铁路枢纽城市,市内铁路线曾经网络密布、四通八达。这些铁路,一部分是铁路系统的,一部分是企业专用铁路。它们与武汉三镇的城区道路相交,形成无数叉道口,成为城市交通畅通的一只只“拦路虎”。
一位铁路上的老职工讲,铁路与城市道路平交是一个几十年的老麻烦。属于铁路部门的铁路与道路相交的,要由铁路派人管理;企业铁路专线与城区道路平交的,则由企业派人管理。管理这些叉道口费人费钱不说,城市交通、居民出行都大受影响。过去,每当有火车要通过,路两端的人、车每每要等候上十分钟。
武汉三镇,这样的平交道口分布不可谓不“广”:市民印象深刻的,起码有和平大道、雄楚大街、友谊大道、丁字桥路、团结路、秦园路、中北路等市内交通干道存在这样的“铁路口子”。
更让人不能释怀的是,这些铁路口子上躺着的不乏一些废弃铁路。
近年来,公路运输发达,对铁路的依赖少了,特别是由于城市发展,一些企业陆续外迁,企业专用铁路闲置废弃,却没有及时拆除,从而引起了人们生活的更多不便。从武锅延伸出来的铁路,截断了雄楚大街,附近一位罗姓居民说:这样的铁路早该拆卸了,但长期没人管。
拆除弃用铁路被提上议事日程。
报废拆除,
面临三大新问题
据市城管局人士介绍,近期拆除的,是武锅、武重、万吨冷库的专用铁路线。但在更早时候,还拆除了与武昌徐东路、汉口黄浦路相交的路轨。一位铁路职工介绍,其实还有更早的——最早被拆除的城区铁路是现京汉大道上的老京广铁路。
拆除报废铁路,如今却产生了一系列新问题:一是这些铁路支线不用了,权属如何处理?二是铁路占用土地怎样办?三是铁路拆除后,由谁来修补道路?
这些以前没碰到过。该什么部门负责,也没有明确规定。据市建委人士透露,三年前,市政府决定建立“善后”协调机制,协调政府各职能部门,解决遗留问题。
由于拆除铁轨引出的第一个问题是改造相交道口,于是市政府协调的结果,是由城管部门修复道路路面,将相交部分刷黑。
而据有关人士说,由于这项工作是临时的,非城管部门的日常职责,这就意味着城管部门没有修复路面的资金。最后由市政府拨款给市建委,再由建委将资金划拨给城管部门,才将路面修补完毕。
除了“裸奔”,
路基能否再利用?
武锅正在清理老厂区,将一些有用资产收集运走。这地方经过50多年建设,有老厂房、有老烟囱,当然有老铁路。路轨自然有用,厂里将路轨拆卸下来,运往新厂区。一位武汉老工人说,这些钢轨可以作车间滑吊的滑轨。
厂区卖给了中铁大桥局属下房地产开发公司,有开发商接手,意味着一切问题都解决了。
据中铁大桥局一位知情人士介绍,他们的房地产开发公司接手后,就想到了如何利用厂区的那些工业遗迹。当时召集设计、艺术、媒体专家开了研讨会,大家一致认为,应当保留若干老厂房、老烟囱,作为即将建设的小区的景观。甚至有人建议,保留区内铁路专线,作为小区内的“景观交通”。这一建议颇有创意,但没有被采纳。
铁路专线从武锅老厂西北角截断丁字桥路和雄楚大街,折向西去,与京广线联接。几个平交道口,经过平整路基上的铁轨,已经不见踪影,只是混凝土轨枕还埋在基石中,夹在一片居民区中。越过雄楚大街,是一纵高高的路基,向西“裸奔”而去。
谁的地盘,
土地权属难以明确
铁路专线占用了土地,形成了自己的“地盘”,但到底是谁家的“地盘”?由谁在“地盘”上作主?
从产权上说,这些土地属于企业。武重企划部负责人说,铁路专线用地自然是厂里的,他们正在办理土地权属登记。市规划与土地局地籍处人士证实,他们确实已经收到有关企业对铁路专线占用土地的产权登记申请,并且已经受理。
铁路专线在厂区外占用的土地,是一条条狭长地带。某企业人士说,如果政府想收回这些土地,企业是愿意的,政府只需在企业资产上作出相应扣除即可,但至今还没有类似要求。另外一位企业人士分析,这样的狭长土地,对于企业来说其实并没有实际用处;对于政府来说,最好是周边正好有房地产开发项目,可以将铁路地基一并开发,否则也不会出钱征用废弃铁路专线的土地。
据武重企划部负责人介绍,武重、武锅是计划经济时代建起来的,当年政府划地,企业建设。现在企业搬迁,铁路用地必须明确土地产权。武重进行土地权属登记,也是要保持国有资产的完整。
而据市规划与土地局地籍处人士介绍,这类土地登记非常复杂,因为以前未登记。企业必须翻出有关历史档案,比如当年的用地批复文件、铁路专线施工图纸,作为土地归属的依据。进行土地权属登记,自然还要对这些狭长的土地进行测绘,这堪称一项复杂的“工程”。
如果将来碰到周边征地,这个问题好解决一些。但这需要等待。
几不管地带,
已成为市容顽疾
铁路废弃,其功能、环境有一个与周边协调的问题。
在武重厂区外,那条废弃的铁路专线并没有拆除,从中北路向里走,可以看到拾荒者搭起的篷屋、堆积的各种废品,还有附近居民在路轨之间种上了绿油油的蔬菜。有的路段鸡飞狗跳,有的路段打若干小店门前过,路基被店主铺上了人造草坪、地毯。最里面,还有人正在路基上建房,其规模颇有点像一个房地产项目。
对于路基上在建的房子,周围似乎没有人说得清楚是谁在建。土地为企业所有,而企业又用不着这些土地,谁在这里乱搭乱建,他们自然无所谓。
一段铁路专线,可能只搞乱了一个社区。但武汉三镇的铁路专线,里程数并不小,其对城市环境的影响,实在不容小觑。
昨日,原武重自备专线铁路武昌车家岭路段,老铁轨上的垃圾触目惊心。
企业专用铁路
曾遍布武汉三镇
武汉的铁路有一部分是企业专用铁路。
据企业人士介绍,武汉的企业专用铁路线多建于上世纪50年代、60年代,有的是国家“一五”建设项目的配套设施,但大体建成于上世纪60年代,后来陆续有所延长。
武锅、武重原是国家“一五”重点工程,两项目由于原料、煤炭及产品运输的需要,当时就配套建设了铁路专线。
《武汉市志·工业志》记载,武锅至1960年3月全面建成投产的时候,已经铺设铁路专线2.5公里。那时候,公路运输不发达,原料、锅炉产品都靠火车运输。到了1985年,武锅的铁路专线已经延长至5.47公里。
现在,武锅老厂区土地已卖给中铁大桥集团所属房地产开发企业,厂区内铁路有3条短支线。其中一条是卸煤专线,直通一处煤场,路基是钢筋水泥浇筑而成。就在上个月,负责设施拆除的单位已将路基砸碎,将其中的钢筋回收,剩下的是一条混凝土“带子”。另外两条路轨通往两座厂房,是装卸原料和重件产品的。
现场一位朱姓老师傅,正在指挥一辆铲车将煤场里的细煤收集起来,他自称是武锅老职工。他告诉记者,武锅原来的用煤量每月在2000吨位左右,所以火车三五天就要往里边拉煤一次。
至于武重的铁路专线,其实比武锅的还要长很多。据武重企划部负责人介绍,武重专线也建于上世纪50年代,从厂区通往武昌徐家棚车站,里里外外有12公里。当年的用途,也是运煤、运大型机床产品。
专用线自徐东方向出发,从武重侧翼迂回进入武重厂区。一位闲坐的老者说,以前,火车经常在这里进进出出,往厂里运一些物件,再往里过去还有人民银行的一座金库,火车也经常运钞。后来金库搬走了,火车不再运钞了。
武重企划部负责人证实,原来武重产品主要靠铁路运,后来汽车运输发达起来,厂里对铁路的依赖降低。慢慢地,火车跑得就少了。
市土地规划部门一位人士则说,在武汉三镇,建有专用铁路线的企业不止武重、武锅、万吨冷库这么几家。在青山,武钢的铁路专线里程不小。在武昌区内,武昌船厂也建有专用铁路,而且属于军用线路。铁路系统的企业,也有专线,在武昌、汉口、汉阳三地都有分布。
在汉阳王家湾,就有一家枕木防腐厂,有铁路专线联接汉阳火车站。现在,枕木防腐厂被房地产开发了,而铁路专线横断汉阳大道,目前却没有被列入拆除日程。