随着国庆黄金周铁路旅客运输结束，铁路旅客发送量逐渐回落。10月11日，铁道部召开全路运输电视电话会议，要求各铁路局针对淡季客流特点，采取及时有效的措施做好客运组织工作。
铁道部要求各铁路局合理安排运力，针对管内客流情况，本着“有流加开、无流停运”的原则，及时组织停开旅客列车或者减编图定列车，减少运力浪费；加强客运营销，尤其是要抓好周末运输组织；加强对各次列车上座率的分析，对于热门方向列车要及时采取加开旅客列车、加挂客车、动车组重联等措施，努力提供运力支持，满足旅客出行需求。
会议指出，各铁路局还要进一步加强客车正点组织，保持良好的运行秩序。通过前一段时间的努力，目前，全路旅客列车晚点时间和列数都有明显减少，运行秩序总体向好，但还存在一些问题。对此，铁道部要求各铁路局加以重视，切实按照铁道部相关要求，落实责任、加强组织、严格考核。铁道部将采取措施，加强对惯性晚点列车的盯控和分析，及时督促相关铁路局开展工作。
进入客运淡季以后，各铁路局要以既满足目前客流需求、不因车辆不足的问题造成客流流失，又要确保明年春运所需车辆技术状态良好为原则，根据管内客流情况，合理安排后期客车检修方案。各铁路局客运部门要加强与车辆部门沟通，协调制订客车检修方案。
