虽然我国铁路营运里程居世界第三位，但仍然远远落后于经济发展的需要。为了扭转铁路投入不足和运能紧张的局面，我国提出了铁路“十一五”规划：建设新线17000公里，是“十五”期间的2.3倍，其中客运专线7000公里；建设既有线复线8000公里。
同时国家明确提出了“十一五”期间的投资量化目标：基本建设投资达到1.25万亿元，相当于“十五”期间铁路总投资的4倍左右，年均投入约2500亿元，大大高于2006年以前500-600亿元的投资额度。此外，“十一五”期间用于机车车辆购置的费用大约为2500亿元。这样，“十一五”期间的铁路固定资产投资规模高达1.5万亿。
最近一个月以来，铁路项目的开工项目数较多，但这些项目并不是国家为了应对宏观经济形势而新增设的项目，相反大多数属于《中长期铁路网规划》和铁路“十一五”规划中的内容。近一个月以来开工的11个重点铁路工程项目，除了成都至都江堰铁路项目属于灾后重建项目之外，其余项目均是铁路“十一五”规划中的项目。
尽管如此，近来铁路项目的批复速度明显加快，这将进一步提升行业的景气度。2006年和2007年分别完成2075.97、2520.7亿元投资，均落后于“十一五”规划中的3000亿元年均投资额。今年以来铁路投资的速度明显加快，铁路固定资产投资完成2117亿元，同比增加54%。近一个月来的铁路开工项目更是明显增多，加快了项目的投资进度，开工项目的总投资额度达到4312亿元。
我们预计2008年-2010年将有年均4000亿元的投资额度，其中2008年3900亿(基本建设3300亿，机车车辆购置600亿)，2009年4200亿(基本建设3500亿，机车车辆购置700亿)，2010年4000亿元左右(基本建设3250亿，机车车辆购置750亿)。综合来看，尽管“十一五”的前两年投资进度落后于计划，但由于今年以来的投资步伐加快，超额完成1.5万亿投资额度的可能性很大。
（冯福章）
