全国铁路工作会议上了解到，京津城际轨道交通工程年底将实现贯通，并将在2008年北京奥运会前投入运营。这项工程是铁道部与地方政府合作建设铁路的一个项目。
三年来，铁道部与31个省区市举行了数十次商谈，签署了数十份纪要，掀起了铁道部和地方政府携手共同加快铁路建设的热潮。这在中国铁路发展史上是前所未有的。铁路当前面临的主要问题是运力紧张。
解决运力紧张问题的根本出路在于以科学发展观为指导，加快铁路建设，全面实施《中长期铁路网规划》。落实《中长期铁路网规划》具体项目，必须充分听取地方政府意见，分轻重缓急安排。推进铁路建设项目，必须发挥铁路地方两个优势。
发挥两个优势，必须以改革的思路形成新的合作模式。中国铁路的决策者们在寻求突破铁路运输对经济社会发展的“瓶颈”制约的探索中，深深体会到：在铁路建设上，铁路和地方有共同的责任，但有不同的优势。
地方政府的优势在于能够动员组织沿线群众，能够调配土地资源，能够提供资金支持，能够提供优惠的政策等，这是铁路所没有的。铁路在工程设计、施工管理和技术装备、运输组织等方面，也有自己的优势。加快铁路建设，必须充分发挥地方政府的优势，积极争取他们提供各种优惠条件和政策，提供财力、物力上的支持，为即将到来的铁路建设新高潮提供保障。
在此基础上，铁道部党组提出了推进省区市铁路建设的基本思路：扩大路网，提升质量;加快建设，促进发展;发挥优势，期到必成。也就是通过加快新线建设，扩大省市区铁路网;通过既有线改造，提高省市区铁路线路质量;通过加快铁路建设速度，促进省区经济的发展;通过发挥铁路和地方的优势，确保地方、铁路形成的共识期到必成。整个思路的核心是以科学发展观为指导，发挥铁路和地方两个不同的优势，加快推进铁路发展。
目前，铁路建设面临着难得的黄金机遇期，党中央、国务院对铁路工作高度重视，社会各界对铁路发展大力支持，政策环境对铁路发展十分有利。
