为深化铁路内涵扩大再生产，提高路网整体运输能力，铁道部党组高屋建瓴地提出了“一主两翼”的运输战略。今年以来，上海铁路局积极应对第六次大提速带来的全新变化，增强全路“一盘棋”的意识，站在建设和谐铁路、服务区域经济发展的高度，着力抓好这一战略的实施，并针对出现的一系列新情况、新问题，采取了进一步改进优化的对策、措施。
我们组织干部职工认真学习刘志军部长、胡亚东副部长的讲话精神，从三个方面加以引导，认清实施“一主两翼”的意义：应对提速变化，实现客货并举的唯一选择；创新运输组织，深化内涵扩大再生产的必然途径；提高经济效益，完成年度经营目标的现实需要。
“一主两翼”战略实施以来，我局在设备基础、点线能力、机车运用和运输组织等方面尚有诸多不适应。设备基础薄弱、综合运输能力受限，主要表现在两翼的二通道和新长线装备落后、设备老化、区段能力不足的问题突出。点上能力紧张，“瓶颈”制约进一步凸显，表现在技术作业站能力紧张，装卸作业站能力不足的矛盾突出。机车调整尚未到位，制约运输效率的提升，表现在机车不到位，交路欠合理，机型不统一。流程调整滞后，运输组织水平不高，表现在生产和劳动组织调整不到位，不能适应新图实施后工作量快速增长的需要。
为此，我们切实增强统筹意识和创新意识，着力破解存在的问题，深入实施“一主两翼”战略这一系统工程，全面提高路网整体效能。
远近结合，消除运能“瓶颈”制约。我们将保证投入，加快推进建设扩能步伐，重点实施青阜全线的复线建设，加快符夹增建二线工程，提升一二通道联络线的通过能力；积极实施阜阳枢纽货车线外绕客站，加强芜湖大桥桥南至芜湖东五场复线建设；推进乔司编组站扩建，先行增设出发场、上行环到线，满足杭州枢纽作业量激增的需要。
狠抓关键，优化点线能力利用。我们全面梳理和调整车流径路，将两淮矿区作为均衡分界口车流强度的蓄水池，科学调节车流。坚持长流、长线、长机车方案，优化编组计划和机车交路，大力开行7分钟连发直达列车和超编组直达列车，重点以南京东、南翔为支点，编开区段一站直达、二站直达列车；以阜阳北、乔司为支点，开行相互间技术直达列车；充分发挥合肥东作用，增开南京东、无锡北以远直达列车，切实缓解重点站、区段站能力紧张的矛盾。
充分挖潜，全面加强机车调整。我们将积极争取HXD型大功率机车提早到位，及时调整二通道机型，实现机型统一，改革机车交路，取消ND5型机车在阜阳北的入库转向，利用场间环线自然转向。
优化管理，提升运输组织水平。我们针对调度指挥水平的差距，组织调度人员参加调研，通过熟悉现场，更好实现货运、列车和机车工作计划三位一体。创新运输组织方式，在一通道常州东、无锡西站配备3台摆渡式调机，加速区段车流移动，解决客车密度大、货车移不动的问题。建立路局、编组站两级干部包保制度，加强专业管理和突发问题的处置。全面梳理主要枢纽地区各工种的作业办法，以杜绝人为制定高于规章、影响效率的卡控措施。在各主要编组站成立列检加强作业组，实行无缝交班，加快工作节奏，缓解货车密集到发时段列检作业压力。
科学统筹，积极推进合资分流。我们将切实用好新长线，对海安、江阴编组过江车列按每列52辆及以上实施，最大限度用好轮渡渡运能力，消除通道能力的“瓶颈”。优化卸车组织，改善南通等站短驳汽车出货条件，为到达分流创造条件。用好合九线，积极发展重载运输，实施合肥西至安庆北4500吨牵引，提高区段线路输送能力。针对倒湖口车流积压的情况，探索利用合九线迂回运输，以缓解阶段性车流拥堵的压力，切实以局部效率的提高促进全局运输效能的整体改善。
