一个月前,律师董正伟曾致函铁道部,要求铁道部公开两万亿建设资金详情、动车票价定价依据。日前铁道部给了他一个答复,按照价格听证目录,有关铁路票价的内容为“铁路旅客运输基准票价率”,动车组火车票价不在此范围内。
新闻一被爆出来,就成为媒体评论的热点。许多人都纷纷开始研究铁道部这个拒绝听证的依据。
法学教授王琳指出这个所谓的“价格听证目录”,应该是指国家计委于2001年下发的《关于公布价格听证目录的通知》。但是现在,这个国家计委都已经不存在了(已经变身成了国家发改委),铁老大怎么还能有勇气用这张通知来作为至爱呢?而且在这个通知之上,还应该有《政府信息公开条例》呢,用通知反对条例,于法有据吗?
说到这里,插段题外话吧。这周一的时候,我去附近一个火车票代售点买票。排了一个小时的队,才买到一张今天晚上的火车票。当然,我是庆幸的,从北京到石家庄的火车毕竟很多。而在排在我前面的一小撮群众,则没能买到回家的车票。看着那几个人拉长的脸,我真想上去劝劝他们,何必生气——这不是因为我买到车票所以不生气,而是当你看到过太多无奈的事情后,你会发现,即使你被气死,现状依然不会改变,比如对于铁道部。
要说死在铁路上的人可真的不少了,可是到现在我们还不得不继续在一些基本的问题上打转。对于这样的现实,你一点办法也没有。
比如童大焕老师,摆出一脸严肃的样子说,去年我们已经颁布了《政府制定价格听证办法》了,铁道部你不能自己再去设置一个门槛。王清也说,车票价格的制订,毫无疑问在《价格法》的调整范围。铁道部对《价格法》视而不见,却去拿《听证目录》说事,把全国人民都当成了傻子啊。
其实,我想大家也都没能体会铁道部的良苦用心,在这里我想为铁道部说几句公道话。
看起来董律师的做法,是在行使自己的正当权利。可是他难道不知道,这个正当权利一旦实施,非常有可能为广大的旅客带来实质的伤害?也就是说,一旦铁道部真的召开听证会,车票的价格反而有可能会水涨船高呢!
不相信?听听晏扬的说法吧:“事实上,‘听证会’变成‘涨价会’不再是新闻。”更甚者,现在“有关方面就彻底撕下了那块遮羞布,越来越多的听证会所讨论的,已经不再是涨与不涨的问题,而是涨多少、怎样涨的问题。在打你一拳还是打你两拳的问题上,有关方面兴许还有兴趣计较一番,至于是打你左脸还是打你右脸,他们已经彻底听从民意了。”
铁道部可能正是看到了这种形式主义,才甘于冒天下之大不讳,义正言辞的拒绝董律师召开听证会的要求。真的是为名请命,为民生计啊。
恩,写到这里,我决定以后不能用消极的方式再去劝那些对铁道部义愤填膺的不明真相群众了。
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