继续把深化内涵扩大再生产作为主攻方向，进一步缓解铁路“瓶颈”制约，为国民经济平稳运行提供可靠的运力保证。2007年运输生产经营的主要预期值是：全国铁路旅客发送量13.65亿人，其中国家铁路12.96亿人；全国铁路旅客周转量7276亿人公里，其中国家铁路6970亿人公里；全国铁路货物发送量30.6亿吨，其中国家铁路26亿吨；全国铁路货物周转量22830亿吨公里，其中国家铁路21400亿吨公里；全国铁路换算周转量30106亿吨公里，其中国家铁路换算周转量28370亿吨公里。实现这一目标最大的有利条件就是今年4月18日实施第六次大面积提速调图。
一是全面做好第六次大面积提速调图的各项准备工作。进一步强化设备基础，提升线桥隧涵、通信信号、牵引供电、机车车辆等行车设备质量，对时速200公里及以上区段的行车设备进行重点强化，确保设备的高可靠性。健全规章制度，抓好时速200公里提速技术条件的验证完善工作，加快《行规》、《站细》、《段细》等规章制度的修订。做好职工培训工作，对时速200公里及以上提速区段的主要工种，实行任职资格准入制度，确保人员素质达到提速安全要求。建立适应时速200公里提速要求的施工管理制度。落实普通客车和货车在时速200公里及以上线路运行的安全管理办法。
二是提供适应社会需求的运输新产品。旅客运输方面，在环渤海城市群、长三角城市群、珠三角城市群和中原、西北、西南、东北地区重点城市间，大量开行城际快速客车，实现公交化运输；在跨区域的主要中心城市间，开行动车组快速客车，形成以北京为中心，辐射东北、华北、华东、中南、华南等区域间快速客运通道，大幅度压缩列车旅行时间；增加夕发朝至、一站直达特快列车数量，进一步发挥“旅馆列车”的品牌效应；在东北地区、西北地区、西南地区、中部地区，全面优化和增加普通客车，大幅度提高这些地区的客运能力。货物运输方面，进一步增强对重点物资运输的保障能力，增加直达货物列车运行线，大力发展集装箱运输，增加“五定”班列数量，适应高附加值货物快运的需求。
三是全面提高路网整体运输能力。着眼路网整体潜力的挖掘，压缩列车间隔时间，增加列车密度，调整车流径路，发展重载运输，最大限度地增加运输能力，确保实现客运能力增长18%以上、货运能力增长12%以上的目标。科学调整车流径路。按照“打满繁忙干线、用足两翼线路”的思路，对全路车流径路进行优化调整，京沪、京广、京哈、陇海等主要干线“以客为主、以货为辅”，货运能力主要保证本线重点物资运输，在这些主要干线的两翼平行线路实行“以货为主、兼顾客运”，把路网的综合能力用好用足。进一步发展重载运输。大秦线开好1万吨、2万吨重载列车，确保实现3亿吨运量目标，主要干线和重要支线初步实现5000吨牵引定数系列化。继续深化“多拉满载”活动，力争全路货车静载重提高到61.5吨，货运列车平均总重达到3150吨。发展货运组织规模化。全面完成10万吨以下货运站和零担运输的整合工作，进一步提高货运集中度。大力推进战略装车点建设，力争使战略装车点运量达到总运量的45%以上。继续推进大客户战略，力争大客户运量达到总运量的45%左右。增加各区域的运输能力。东北区域内增运1600万吨，西北区域内增运2300万吨，西南区域内增运2060万吨。同时充分发挥合资、地方铁路作用，合理组织分流，合资、地方铁路运量增加3000万吨。
四是提高机车车辆使用效率。全面推行机车“长交路、车循环、轮乘制”。客运机车交路由目前的平均524.2公里，提高到616.2公里，货运机车交路由283.6公里提高到316.6公里。推行跨线机车长交路，进一步贯通局间分界口机车交路，推行机车跨局轮乘和单司机值乘，机车跨局轮乘制比例提高到95%以上。提高车辆运用效率。取消12小时以内夕发朝至列车宿营车，增加列车客运能力；时速120公里改造的货车主要用于开行快速货物列车，不安排改造的旧杂型货车集中在东北、西北、西南地区循环使用，同步提高提速和非提速货车的运用效率。进一步延长货车列检安全保证距离，大力压缩检修残车，严格控制定检过期车，按辆考核分界口交接车，加快货车周转，将货车周时压缩到4.83天以内。
五是切实保证重点物资运输。坚持把国家利益和社会效益摆在第一位，对煤炭、石油、粮食、化肥、棉花等重点物资运输，继续实行“五优先”政策，给予重点保证。高质量做好军运、专特运等重点运输，确保万无一失。切实抓好口岸运输，实现口岸运量新的增长。
六是进一步提升铁路服务质量。建立具有中国铁路特色的动车组服务标准体系。推行动车组专窗售票、购票优惠卡、专门候车区、专用进出站通道、自动售检票、固定站台等措施，方便旅客购票、候车、进出站和上下车。推行动车组餐饮供应和保洁集中管理，引入市场机制，实现餐饮和保洁的规模化、标准化和规范化经营，确保餐饮供应质量和保洁质量。建立新的列车乘务员劳动组织方式，优化列车乘务人员配置。全面改善站车服务设备设施，加快客运站和普通客车改造，进一步改善旅客乘车环境，推广“铁路客运服务质量综合评价系统”，巩固扩大“树标塑形”活动成果。创新货运办理方式，深化星级优质货场创建活动，完善保价运输理赔工作，塑造铁路的良好形象。
