1月4日，从西宁站进藏的旅客在乘务员的引导下有序上车。新华社发
旅客乘坐京津城际动车组列车到达塘沽站。新华社发
1月1日，北京铁路局根据客流情况，提前10天进入春运。 新华社发
南昌铁路局送票进校园。 鲍赣生 摄
春运前，广州铁路公安局组织民警深入站车旅客之中开展客票调查，打击票贩子。 特约摄影记者丁勇 摄
“这是我第3年通过电话订票服务拿到回家的车票了。今年的通订通取业务让我们取票比往年更方便。”1月3日，在深圳北站货场的取票点，黄文岳女士高兴地展示着她刚刚取到的3张1月12日广州东开往哈尔滨的T236次列车硬座车票。 这一天，是广州铁路（集团）公司开通2009年春运电话订票业务的第2天。这一天，离2009年春运正式开始还有8天。 年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。2009年春运，1月11日至2月19日，对于中国铁路来说，又是一个不同以往的40天—— 这40天，铁路预计发送旅客1.88亿人，同比增长8%。 这40天，是共和国60周年大庆之年的春运40天，是经历了2008年低温雨雪冰冻灾害后的春运40天。“全路要高度重视，充分准备，力争今年的春运比以往任何一年都做得更好，让党中央、国务院放心，让人民群众满意。”2008年12月26日，当着杭州站众多学生、农民工旅客，铁道部部长刘志军说。 一年之际在于春。2009年，铁路的春天从这40天开始。 ●为了这40天，我们准备了两个月
2008年12月31日22时，编组38辆的00164次临时客车从哈尔滨南站准时发车，奔赴广州，开始了南方春运支援之旅。“为了这40天，我们准备了两个月。”面对记者，列车员小张兴奋地说。
今年春运，节前学生流、务工返乡流和探亲流将出现严重叠加现象，客流高峰来得早、上得猛，而节后务工客流可能提前出行，但流向不确定。铁路部门综合考虑客流、运能等因素，2009年春运预计发送旅客1.88亿人，日均470万人。围绕春运方案，铁路部门制定了严密有效的措施，确保春运特别是旅客列车安全。
2009年春运方案全路安排直通临客319对，采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。
连日来，铁路部门充分发挥车站售票的主渠道作用，通过增设售票窗口、延长售票时间，最大限度敞开售票。为方便农民工兄弟出行，北京站在2008年12月便将农民工团体票预订办法、受理时间、受理地点等具体事宜及临客开行车次表印制成购票指南，分发至各建筑工地、厂矿和公司，送到农民工手中。对一些重点农民工团体车票，北京站还组织专人送票上门。在成都站，售票窗口增加到了116个，加上市内的143个联网代售点，该站售票窗口破纪录地达到259个，比去年春运多65个。武昌站则从1月4日起抽派专人到市内各大专院校上门售票，同时在各高校周边增设代售点，并积极申请加开运能紧张方向的学生专列。西安站的民警们则走进建筑工地，从购票渠道、识别真假车票、如何保证自身利益不受侵害等多个方面向农民工进行了宣讲。
针对春运期间重点线路通过能力紧张、运用客车严重不足的实际，铁路系统大力挖掘车辆潜力，扩大旅客列车编组，提高车辆利用效率，继续采取春运零备用、停止厂段修、停短开长、软卧充宿营等有效措施。2009年铁路春运方案要求各重点局提前确定停短方案，确保基本和预备方案车底，非重点局落实好车底借调安排，并做好突发紧急情况支援重点局的准备。列车员小张所值乘的00164次临时客车就是哈尔滨铁路局支援南方铁路局的列车之一。
机务方面则周密合理安排机车，各铁路局加大协调力度，确保机车供应。京沪线、京广线部分临客将使用最新型机车。为提高机车整备质量，各机务段积极调整机车运用检修计划，春运之前完成了改造工作。
为确保春运安全有序，2009年铁路春运方案规定，春运期间，主要干线、桥隧、站场等行车设备大修施工原则上不安排，大型技术改造和影响既有线通过能力的基建施工也将停止。同时，春运期间原则上不安排电化检修“天窗”，供电部门春运前则强化设备检修，春运期间加强设备监控。 ●我们不怕“非正常”
2006年1月19日，正值春运客流高峰，受河南省普降大雪影响，京广铁路部分列车运行受阻，近3万名旅客滞留在北京西站广场和候车大厅内。铁路部门紧急启动红色预警方案，及时疏散了滞留旅客。
2008年1月，南方雨雪冰冻灾害再次考验中国铁路。铁路部门启动春运应急预案，采取各种措施全力恢复运输秩序，为抗击雨雪冰冻灾害作出了贡献。
有了2008年经历南方雨雪冰冻灾害的经验，铁路2009年春运方案要求各相关单位做好列车摆渡运输和迂回运输准备。据了解，自2008年12月15日起，铁路各相关部门已经准备好融雪设备，各电气化线路相邻的非电气化线路都已经按运用状态动态储备内燃机车500台，保证应急调用。如果京广线某地列车出事，1小时内附近的常备机车就会出发增援。
同时，铁道部还向各铁路局发出通知，要求密切关注气象信息，一旦出现雨雪天气，立即启动应急预案，全面做好迎接大到暴雪的准备；要求各铁路局对编组站、较大客运站等重点地区严格包保；各单位组织应急救援队值班待命，随时随地以雪为令，确保运输安全畅通。
2009年铁路春运方案规定，有关部门要按照部统一部署，充分考虑客流突增、天气突变、行车事故、设备故障等因素可能带来的客流积压、秩序混乱等非正常情况，制订完善应急预案，明晰应急指挥责任，明确应急处置程序，落实物资储备和人员演练等工作。相关部门还要建立列车运行信息通报渠道，制定客车晚点情况下的应急措施。
为解决春运高峰期重点线路通过能力紧张、运用客车不足的问题，铁路部门在重点地区准备了屯兵车底，以应急需，并最大限度地增开临客和加挂车辆。铁路部门优化了运力配置，完善了运力结构，改进了运输组织方式，增强了重点地区对突发客流的疏解能力，使有限的运力资源发挥出最大的作用。
多年的春运实践使铁路部门的应急预案执行能力不断提高。“针对突发性事件、恶劣天气等一些非正常因素，我们有一整套应急预案。现在，我们不怕‘非正常’。”太原客运段段长何保印对记者说。 ●第二战场，我们的战斗也光荣
2009年1月8日，山西大同湖东站编组场，凛冽的寒风吹在人脸上像刀割一样。湖东电力机务段段长张启平和张儒正逐一检查机车状况，不时有机车轰鸣着启动。从这里，每天都有上百万吨的煤炭经大秦线运往秦皇岛港，再转运东南沿海各省。“我们这里是春运的第二战场，我们的战斗也光荣。”张儒书记笑着说。
2009年春运，全路将继续坚持“以客为主、客货双赢，南车北调、南客北货，有流开车、无流停运”的原则，在抓好旅客运输的同时，统筹兼顾好货物运输，重点兼顾好货源相对充足地区的货物运输，优化运力配置，在确保煤炭、粮食、石油等重点物资，节日物资和供港物资运输的基础上，对能力相对宽松地区加大货运营销工作力度，积极组织货流上线运输，力争实现第一季度客货运输双丰收。
目前，太原铁路局等一些货运大局，在充分做好春运各项工作的同时，加大了货运营销力度。据了解，连日来，为应对货源的日渐不足，太原局与管内重点企业加强联系沟通，准确掌握企业生产、运力需求等情况，对各区域货物品类结构等情况进一步深入分析，有效扩大货源吸引区范围，拓展货源结构，合理构建货运营销网点。以大秦、侯月两线为重点，太原局最大限度拓展装车去向，结合港存、出口等情况，合理确定全局运用车保有量，严格落实以交定接、以交定装、以卸定装的制度，进一步提升整体运输效率。目前，两线运量增长态势良好。 ●加快铁路建设，从“根儿上”解决铁路运输“瓶颈”
2009年1月10日，进出太原站的旅客有了一种全新的感受——高站台干净整洁，无柱雨棚凌空飞跃，进站天桥通透明亮，进出站电梯方便快捷，母婴室、团体厅、残障候车专区等人性化设施一应俱全，投资1.5亿元、历时半年之久的升级改造工程让太原站提高服务旅客质量有了一个更好的展示平台。
提高铁路服务水平，彻底解决运输“瓶颈”制约，硬件是保证。长期以来，我国铁路建设速度明显滞后于经济发展和人口流动速度，运输需求也远远大于运力供给。而且，铁路的建设周期长，建设一个发达完善的铁路网不仅包括量的积累，还兼有质的提升。因此，每年春运仍然是铁路部门与广大旅客无法轻松面对的一个“矛盾”。
可喜的是，在党中央、国务院的大力支持下，大规模的铁路建设迎来了又一次高潮。2008年4月18日，世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路——京沪高速铁路开工；10月13日，贵广铁路开工；12月4日，天水至平凉铁路工程建设动员大会隆重举行； 12月29日，重庆至利川铁路开工动员大会在重庆市江北区举行……“现在报纸、电视上总有铁路开工的消息。”78岁的“老铁路”李天佑跟记者说。
2009年全国铁路工作会议上，铁道部部长刘志军在工作报告中指出，当前铁路正处在低成本发展的有利时机，国家对《中长期铁路网规划》作出调整，增加了规划的路网规模，加快了项目审批进度。2009年计划完成基本建设投资6000亿元，2010年至2012年平均每年将完成基建投资6000亿元以上，铁路建设项目遍及全国31个省市自治区。到2012年，全国铁路营业里程将达到11万公里，其中时速200公里及以上铁路客运专线和城际铁路里程达到1.3万公里，将有效缓解铁路运力不足问题，“一车难求”“一票难求”的现象基本消除，服务质量大幅度提升，铁路对经济社会发展的保障能力明显增强。 “加快铁路建设是拉动经济的重要举措，更是从‘根儿上’解决铁路春运运输‘瓶颈’。”铁道部发言人王勇平表示。
记者 王天军
