据《财新网》引述中国铁路总公司内部人士透露，务院要求中铁总公司今年必须拿出投融资体制改革具体方案，从2014年起，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，消息人士亦确认，融资的主要方式是成立铁路产业投资基金。
据了解，铁路投融资体制改革的初步方案日前已通过非正式方式上报国务院。而中铁总公司日前正会同国家发改委对方案最後定稿，计划於年底前向国务院递交正式报告。上述中铁总公司表示，铁路投融资体制改革方案或於明年「两会」前公布。
一位参与铁路投融资体制改革方案制定的人士称，在改革方案中，如何吸引民间资本投资铁路是重头戏，方案初步拟定以建立铁路投资基金为方向，解决铁路建设资金短缺问题，冀基金起到铁路投融资平台的作用，并保证投资人最低收益。此一方案在数年前就讨论过。
2013年中铁总公司固定资产投资为6,500亿元人民币(下同)，其中基本建设投资5,200亿元。债券融资和银行贷款占铁路基建投资总额的70%，而地方及企业出资700亿元，仅占13%，这其中还包括大量的地方政府投资公司的资金，真正来自民间的资本少之又少。
