明确任务抓思想 转变思路抓深化
2006年7月1日青藏铁路格拉段正式开通运营，这标志着青藏线没有铁路已经成为历史。中铁二十一局集团公司也是完成这一历史任务的亲历者和贡献者。2010年集团又承担了拉萨至日喀则253公里中环境最为艰苦，条件最差的TJ5标段46.44公里的铁路施工任务，总投资14.88亿。这里地处雅鲁藏布江上游，是中国最美最大的大峡谷，拉萨市至仁布县有一段90多公里，气势磅礴、原色壮美的大峡谷；而目前中国在建高原铁路最长的单线特长隧道——盆因拉隧道，该隧道总长为10410米，投资约4.35亿元，它横卧在海拔3890米的青藏高原腹地，雅鲁藏布大峡谷北麓，是也目前集团独立承建的首座高原万米级特长单线隧道。此外，还有4180米长明炯隧道和1850米的雅江3#特大桥，都被业主原铁道部拉日铁路总指列为全线重难点控制性工程，备受原铁道部、西藏自治区领导、民族宗教等社会各界瞩目。
盆因拉隧道位于雅鲁藏布江北岸中高山区，进口位于泽朗曲沟西岸冲洪积台地，出口位于雅鲁藏布江北岸宗嘎村后的基岩山坡处。峡谷山体海拔为3750到4990米，地形起伏较大，地势陡峭，冲沟发育，地质条件复杂，泥石流和岩爆现象突出，两个断层构造，节理裂隙发育；5个洞口有大涌水和强烈岩爆。雅江3号特大桥全桥孔跨布置为16至32米 加（88+148+88）米预应力混凝土连续刚构+19-32m预应力混凝土梁，全长1484.72米，设计墩台身39个，实体墩台身27个，空心墩12个，钻孔桩222根，其中17#、18#墩台位于雅鲁藏布江中，施工难度大，只能赶在江水汛期来临之前完成江中承台及空心墩实心部分。其中17号墩设计20根桩径2.0米的桩基，承台共用钢筋450吨，混凝土2824.5方。面对如此艰巨而繁重的任务，同时又经受高原缺氧、寒冷、风沙、强紫外线辐射等恶劣自然条件和环境的困扰，如何统一思想、凝心聚力，打一场持久战攻坚战，圆满完成各级领导赋予的历史使命？思想解放，认识提高，观念转变是解决的首要问题。集团公司董事长、孟广顺，总经理王继红多次分别带领有关部门人员蹲点现场定模式、把方向、调队伍，理清思路、理顺关系，分析难题，并向全体参建员工发出了："优质高效完成全标段施工任务，把中国高原在建铁路第一单线特长隧道——盆因拉隧道品牌叫响叫亮；把拉日铁路建设做为集团在西藏的窗口，抓重点、攻难点、树亮点，严格标准、狠抓管控、优化方案、强力推进、稳扎稳打、步步为营，争取拉日铁路建设全面胜利的号召。
"观念决定思路、思路决定出路"。思想问题是一切工作的前提和根本。一个时期以来，在各项工作开展的同时，一场"思想大解放、观念大转变"形势教育和宣传活动在指挥部上下迅速掀起："讲危机，增强忧患意识；讲优势，增强发展意识；讲任务，增强责任意识；讲和谐增强大局意识"的"四讲四增强"的观念更深入人心，进一步引导干部职工直面形势和企业现实困难，转变观念，主动作为，坚定共渡难关的信心。在此同时，把集团董事长、孟广顺关于建设拉日铁路要出品牌、出管理、出信誉、出市场、出人才、出经验的指示要求，进行层层宣讲，深刻领会。认为这"六出" 互为基础、互为联系、互为条件、言简意赅、立意高远，为拉日指挥部各项工作发展发挥了统领和指导作用，意义深远。指挥长尹建勋说，我们干项目不是干完就完了，就要确保盈利。他凭借长期现场管理经验，教育引导干部职工要树立"六种"项目理念：即，项目经营理念、质量安全理念、成本控制理念、勤俭节约理念、艰苦奋斗理念、无私奉献理念。同时，在工作实践中做实做细思想政治工作，主动为基层排忧解难，为职工做好事、办实事、解难事，及时处理各方面的关系，保障了企业的稳定发展。近年来，崇尚节约、艰苦奋斗、务实合作、理性发展的良好氛围在指挥部上下已经形成，产生了巨大的聚合力和影响力。
建好班子树榜样 攻克难关保信誉
为使生产经营的触角伸向哪里，党组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里，党工委依据集团项目党组织工作细则，确保了党组织机构不空白、工作内容不落空、工作标准不降低、工作程序不简化，在集团党委配齐配强指挥部党工委委员的同时，结合生产管理模式、人员隶属关系、组织机构设置的情况，组建指挥部机关和所属各项目党支部，形成了带领广大干部职工在铁路建设的道路上向前的坚强堡垒、时代先锋。
百舸争流，党旗飘扬。几年来，指挥部党工委、分部党支部高举"扎根高原、立足岗位、团结奋斗、无私奉献、创新发展"的旗帜，提高思想认识，把班子的先锋和"车头"作用融入到思想教育、安全质量生产和各项工作的管理之中，通过召开党工委班子会、党支部会议、党员大会、职工群众大会和专题通报分析动员会，深入项目班组调研，掌握工作情况，协调解决问题，化解矛盾纠纷，并广泛征求群众对党工委、党支部班子的意见建议等，提高了党组织工作的针对性和有效性，使"围绕生产抓党建，抓好党建促生产"的认识，能够在实际工作中得以深化，"书记抓、抓书记"在拉日指挥部有了更具体的举措。几年来，通过集体"拳头"作用和"一盘棋"思想，上下联动抓工作，共解决职工思想认识、工资问题、劳务工上访和地方协调等问题820多件，为推动施工生产创造了良好的内外部环境。
指挥部领导班子成员都是党工委成员，结合领导干部"明确责任，划片分工，蹲点督导，强化落实"工作安排，做到生产管理与党建工作同部署，同检查，同落实，同奖惩。班子成员能够在实际工作中，充分发挥"调查员、宣传员、指导员、协调员、监督员"的作用，并利用定期研讨、平时沟通和专题会议等方式，统一思想，增进了解，加大落实，提高了工作效率。盆因拉隧道工程是拉日铁路全线最长（１０４１０米），是我国在建铁路海拔最高最长的万米高原单线隧道，被业主列为全线重难点控制性工程。在前期施工中，工期滞后，管理不到位，业主一度不满意。党工委副书记、指挥长尹建勋敢于负责，迎难而上，主动包保盆因拉隧道这个"拦路虎"，他善于运用自己多年在施工现场甚至在参加青藏铁路建设中积累的工作经验及管理风格，身先士卒、以身作则，几乎每天到工地查看实情，严格标准、规范管理、强化督导。他针对现场出现的问题，区分层次、分类研究、对症下药。对个别管理混乱、消极怠工、蓄意闹事的劳务队，想办法下定决心进行辞退，稳定了其他队伍，调动了积极性，减少了不必要的损失。
尹建勋经常面对施工中出现的不同情况，组织指挥部、分部工程技术人员一同研究，攻克技术难关。盆因拉隧道地处峡谷山体海拔为3750到4990米，地形起伏较大、地势陡峭、冲沟发育、地质条件复杂，泥石流和岩爆现象突出，两个断层构造，节理裂隙发育，5个洞口有大涌水和强烈岩爆。 为了切实加快施工进度，解决特长单线隧道通风、排烟难、运输难、出渣难等问题，他组织人员会同有关专家在原设计位置上作了优化，确保各工序合理有效的衔接和运转。盆因拉隧道取得了一次又一次的节点胜利：2013年元月31日，2#横洞与3#横洞正洞区间顺利对接；2013年2月4日，4#横洞与出口端正洞区间顺利对接；2013年5月3日，1#斜井与2#横洞正洞区间顺利对接；2013年5月25日，4#横洞与3#横洞正洞区间顺利对接。至此，盆因拉隧道顺利实现全线安全贯通，为年底日喀则端铺轨奠定了坚实基础。每次贯通，总指都给予发喜报电贺。他还善于帮助青年学习业务、增长才干，引导他们要适应环境、注重锻炼、不断进步，要做业务技术上能手和政治思想上的尖兵。在他的循循善诱和带领下，指挥部上下一种比、学、赶、帮、超的氛围正在形成，有几名从事技术的毕业大学生，能够独当一面、挑大梁，成为技术骨干。指挥部上下，一大批敢于担当、奋发有为的党员正以"等不起、慢不得、睡不着"的责任感和紧迫感，苦干加实干，大干加快干。
副指挥长兼安全总监王天亮，来到指挥部已有两年时间，长期的工程项目实践练就出他坚忍不拔、永不言弃的意志和毅力。他负责包保的雅江三号特大桥也是全线的重点和控制工程，全长1484.72米，桥梁跨越雅江和国道318。该桥位于雅江中游峡谷区，桥址处海拔高度为3790m，主墩采用钢筋混凝土空心桥墩，横跨雅江148米，墩高分别为46m、44.5m，雅三地处峡谷，时而狂风四起，风沙弥漫；时而雨雪交加，寒气袭人；时而烈日当头，酷热难耐。对于这样一个技术含量高、施工难度高、高风险的要求和艰苦的环境来说，他看在眼里，急在心里，他冒风雪、斗风沙，几乎天天到工地跟班盯岗，现场解决问题。如遇特殊的"结症"，立即请求指挥长共同协商，使遇到的难题得不到解决不放过、不过夜，确保雅江三号特大桥于2013年6月15日顺利合拢，同时又为集团在拉日铁路建设中留下绚丽多彩的见证。榜样的力量是无穷的。班子成员以身作则，率先垂范，真正建设一支工作扎实、能力突出、作风过硬、群众信赖的领导班子。2102年指挥部领导班子被集团公司党委、集团公司授予"四好领导"班子称号。
坚持制度解难题 解决问题显活力
指挥部党工委把制定好、执行好、维护好制度作为加强组织建设的根本保证，通过项目建立健全项规工约、企务公开、党务公开、民主监督、廉政承诺等规章制度，达到内容协调、程度严密、配套完备、有效管用。对有的制度上墙公示，接受全体干部职工的监督，全面推进基层组织规范化、制度化建设，规范工程指挥部党组织运行机制。在严格执行"三重一大"，涉及指挥部重大问题、重要情况和敏感的事项处理等方面，党组织、纪检组织都能按原则和程序办事，特别在物资设备采购招标工作中，对招标文件审定、资格审查、议程安排、过程操作等方面进行严格的监控和审查。同时配合有关部门做好合同处理，工程结算、工程款支付等工作，防止发生影响铁路建设稳定的上访、阻工、讨薪等群体性事件。
劳务工是施工的主体和中坚力量，党工委也象亲兄弟一样，和他们交朋友，经常沟通，交流思想，在拉日铁路建设中，视他们和职工为命运共同体，能够做到在工作环境布置、医疗保障、安全保证、福利待遇等方面一样关注和解决。从而使职工和劳务工都能和睦相处、和谐共事。尤其在解决农民工工资发放中，成立以指挥长、党工委书记为组长，纪检组组长具体督办，由财务、综合办和物资部人员组成的清欠工作领导小组，制定计划、明确任务。小组人员到现场对领款人提供的身份证与工资支付的身份证号码进行核对，确认无误后，财务人员给予发放（打款或发放现金），整个发放过程有记录资料，与工资签认单一并保存，并将这一办法将延续执行到工程结束，确保劳务队工资能够直接发放农民工手中。这样，既杜绝了包工头人为侵占卡控和扣留的现象，又达到了内部稳定、外部和谐、促进拉日铁路建设有序推进的良好局面。
指挥部党工委、项目党支部还结合西藏地区的风土人情、风俗习惯，积极组织党员群众学习"老西藏"精神，宣传党的民族政策 ，掌握传统风俗。他们加强与当地政府部门的了解与沟通，参与地方的传统节日和重大纪念活动，交流工作经验，了解生活习俗，同时也增进了友谊，为维护地方稳定、推进施工生产的顺利进行奠定了良好的思想保证。一分部党支部结合施工地理环境与当地居民打交道频繁的特点，项目部一边抓施工，一边主动抽调物资和设备材料，无偿为当地维修拓宽乡村土路15公里，新修并硬化5米宽的道路10多公里；同时还为当地村修建了一座能积容5000多立方的灌溉蓄水塘，修建灌溉渠4000多米，修建农田保护石头墙5段4000多米，清除一座原建蓄水塘淤泥沙石1500多方。目前，为附近3个村189户的1420名藏胞，提供临时性劳务杂工1.8万个工天等等。受到以当地政府和藏族同胞的高度赞扬和欢迎，当地政府并赠送锦旗表示感谢。
理论学习抓引领 队伍焕发新活力
在理论学习过程中，有的分部党支部制定了严格的学习制度和详细的学习计划。在学习方法上，在以"三会一课"、"党员集中学习日"等开展的集中学习环节为依托，坚持集体集中学习和个人分散学习相结合，理论辅导和专题讲座相结合，坚持热点问题讨论和党员互动交流相结合；在学习内容上坚持党的路线方针政策与企业的发展思路、目标任务相结合，坚持理念知识与业务技能相结合，用学习为发展"充电"。首先弄清"学什么"，每逢党和国家的重大方针政策出台，每逢集团公司重要会议召开，指挥部党工委都会在第一时间认真学习领会，工委委员结合实际亮观点、谈体会、讲心得，加深对党的路线方针政策和集团公司党委决策部署的理解，并结合实际加以贯彻执行。在个人自学环节，通过网络、电视、信息技术等平台，撰写学习笔记、学习体会，既完成了规定动作，又做好了自选动作，进一步巩固学习效果。其次是掌握 "怎么学"，过河要有桥，方法很重要。我们在学习中坚持"抓领导，切实解决牵引力问题；抓创新，切实解决推动力问题；抓机制，切实解决发展力问题；抓典型，切实解决带动力问题；抓宣传，切实解决营造舆论氛围问题"如何把集团公司的重大决策部署与拉日的实际相结合、如何把领导的支持与提升自我发展能力相结合等问题上，思想更加统一，思路更加明确，措施更加得当。最后要明确"学习为什么"，指挥部和各分部各级组织和广大党员干部在学习与实践的互动中，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，进而找到推动拉日铁路建设发展的"金钥匙"。尤其在转变思想观念、加快体制转变、提高管理水平，推进拉日铁路建设又好又快发展上，始终坚持集团工作部署和要求，结合实际，深入领会，抓好落实。
党员是施工队伍中的骨干力量，具有很强的引领和带头作用。指挥部党工委坚持壮大党员队伍与提高党员素质能力并举，结合发展党员规划要求，积极搭建平台，深化和拓展"三培养"（将生产骨干和技术能手培养成党员工程，党员培养成生产骨干和技术能手，党员中的技术骨干培养成为管理人才）活动。为加强和充实基层党组织的力量，通过党组织的教育引导和开展党内各项活动的吸引感染，广大员工向党组织表达心怀追求、靠拢组织、思想工作积极要求上进的强烈愿望，踊跃递交入党申请书。三年来，在40多名要求加入党员的人员中，对指挥部及分部9名政治素质高、群众威信高，文化水平高、工作能力强、创新能力强、带动能力强"的、并且从事重要岗位和有发展潜力在同志发展为党员。确保了发展质量，得到了群众的信赖，同时也影响了3名农民工向所在分部党组织递交了入党请书。
为推动党内创先争优活动的深入开展，指挥部年年选树典型，表彰先进，进一步激发了党员的自豪感、荣誉感和工作责任感；再通过用全国模范先进人物事迹和同行业先进典型以及用身边鲜活的先进事例引领和激励广大基层党组织、党员发挥先锋模范作用，在指挥部上下营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。同时结合工程工期、安全生产、质量信誉的重要时期和攻坚阶段，深入开展三亮三比三争创（亮身份、亮承诺、亮形象；比技术、比成果、比奉献；争创满意岗位、争创优质品牌、争创技术标兵）为载体的重点工程立功竞赛活动。党组织向"党员先锋队"和"青年突击队"授旗，广大党员和团员青年郑重承诺：参建全体党员以创先争优活动为契机，担当重担，永做表率，以实际行动挑起"党员先锋队"和"青年突击队"大旗，以高度的使命感和责任感发挥党员和团员青年在施工生产急、难、险、重任务中的先锋突击作用，抓好安全生产，打造优质品牌，建好精品工程。从而体现出了重点工程有党员负责，重要环节有党员监控，关键岗位有党员把关，苦脏累活有党员承担。平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来的新时期共产党员的形象能够更好的展现。
雅江三号特大桥是全线的"咽喉"和控制性工程，其施工进展及质量时时刻刻牵动着各级领导的心。按照工期要求，结合总指和集团公司的施工计划、任务和领导要求，根据当地雨季和汛期的特点，合理规划，及早安排，有效组织，科学施工，在完成大桥两端的桥基桥墩以外，去年一上场，重点对跨越雅江南北对岸相距148米的17#、18#两个主体桥墩的施工进行布局，实施突围，打好攻坚战。桥墩的基础和承台是关系整个雅三大桥乃至全线的重中之重，指挥部及分部领导共同审核研究方案，现场盯控，跟班把关，及时答疑解惑，处置各种问题。指挥长尹建勋每天深入施工现场，面对面指导，心贴心交流，并要求承台灌注严格技术标准，一次成功，一次成优。去年3月15日完成17#承台2873方钢筋混凝土的灌注任务后，一鼓作气，以厉再战，乘势而上，在完成相关承台期工程的基础上，4月18日早8时开始到4月19日11时，18#承台2873方的钢筋混凝土的灌注任务也已顺利完成。在27小时内完成2873方的钢筋混凝土的灌注，已堪称奇迹。
在雅三连续梁施工中，二分部项目副经理兼党支部书记刘小明经常在施工现场一刻不离开。他三年如一日，从开工临建、征拆、人员上场、施工组织、地方协调等方面样样都干，行行都很出色。他和全体施工人员、工程技术人员经风雨、受严寒，高原恶劣的自然条件使他磨练的更加坚强和执着，他顾不上照顾家庭和他幼小的孩子，由此不知受了母亲和妻子多少的埋怨和指责。他在夜晚只给妻子打电话表示谦意，当看着手机上儿子活泼稚嫩的脸蛋流露出孤独的神态时，内心一阵酸楚和内疚。他说，组织领导把我放在这个特殊的岗位上，说明我有和别人不一样的责任，我要亲身履行和亲眼看到大桥胜利合拢的美好时刻……像这样的党员不胜枚举，他们在平凡的岗位上奉献着青春，奉献着才智，保证了雅三大桥的顺利合拢。这种主攻重点、敢打硬仗、善打胜仗的顽强精神，正激励着全体参建拉日员工，开拓进取，奋发有为，为早日完成拉日铁路建设任务发挥才智，贡献力量。
