早春二月，久旱的中原大地喜雨初降。记者来到距郑州铁路局机关大院百米之遥的陇海家园铁路小区施工现场采访。伴着混凝土搅拌机的轰鸣声，8栋职工住宅楼接近封顶，人来车往一派繁忙。这生动的场景与郑州局机关宣传橱窗里一幅幅展示郑铁人争创一流、情系民生、促进各项工作面貌一新的生动画面东西相望，无声地诉说着郑州局和谐发展践行者的足迹与成果。 站在中国铁路现代化进程新的节点上，郑州局党政领导在思考：面对机遇和挑战，怎样才能实现安全、经营、稳定的新目标？怎样才能进一步凝心聚力、振奋精神、攻坚克难，开创新的未来？这也是各级组织带领职工巩固和发展铁路工作好的形势、全面深入推进和谐铁路建设的共同思考。 思考之一：做思想工作，需要新颖有效的宣传引导形式，更要让职工分享铁路改革发展的成果 在南阳西岗铁路小区，洛阳铁路房建中心赵凯说：“主题宣传教育活动和民生建设对铁路局发展变化的影响和贡献，怎么评价都不过分。” 在宁西线内乡站站区，南阳车务段田维勤的一席话，印证了赵凯之前的由衷之言：“没有各级组织把改革发展的大道理讲透，没有细致入微的人文关怀，职工就不可能消除疑虑、理顺情绪，铁路局就不可能有如今的发展变化和职工队伍的精气神！”谈话间，有20年基层单位党群工作经历的田维勤把双手抬得很高，仿佛在触摸昨天和今天。 在寻访为铁路局直管站段体制改革作出贡献的干部职工过程中，记者深切体会到郑州局心齐气顺、精神振奋、上下同心、争创一流的新局面来之不易。 振奋人心是企业振兴的基础。郑州局在使职工明白铁路改革发展建设大道理的同时，让职工通过身边变化感到自己能在不远的将来分享铁路改革发展的成果。 为做好职工思想工作，郑州局开展了独特的全员性形势任务宣传教育活动。活动以干部职工能接受的形式和途径展开，既强调原汁原味儿又结合实际补充一些解释性的“旁白”。他们用通俗的语言阐释铁路深化改革的必要性，回顾近年来干部职工看得见、摸得着的铁路改革发展成果。理论联系实际的宣讲可谓晓之以理，动之以情。职工思想中“似是而非”的问题得到了澄清。 做人的思想工作，郑州局在开展生动的政治教育活动的同时，辅以细致的人文关怀。铁路发展前景十分美好，大家对未来充满希望，但是眼下的困难怎么办？部分干部职工工作生活中的困难谁来过问？职工长期解决不了的住房问题谁负责解决？郑州局领导和各级组织没有绕开矛盾，没有回避问题，而是真心实意为干部职工办实事、解难题。 郑州局近两年来解决了两万多户职工的住房问题。有的单位领导很乐观地向记者预测：“依照现在民生工程的建设进度，3年至5年内，我们单位职工的住房困难将基本解决。” 为民办实事，事不在大小，花钱不在多少，关键要办到职工群众的心坎上，让职工群众在细微处感受到温暖。 在铁路局直管站段改革中，“三合一”组成的南阳车务段有456名两地分居的职工。该段为两地分居的职工开行了管内通勤车，为40名在沿线工作的未婚职工建立了婚恋档案，与地方政府职能部门联合组织开展社交活动，把沿线所有女职工调整到中心站或条件好的车站工作，方便她们照顾子女和老人。 近年来，在南阳车务段各级领导的关怀下，该段有12对夫妻调整到同一站区工作，12名青工确立了恋爱关系，15名女职工调到管内大站工作，30名在沿线工作的青工通过自学考试取得了大专以上文凭，120名在沿线工作的职工得到了生活上的救助。 记者在采访中注意到，谈到职工住房的话题，谈到为职工办实事的话题，无论是铁路局的老干部，还是基层站段、车间的干部职工，大家的喜悦之情都溢于言表。这是最有力的政治思想工作、最生动的形势政策教育。职工理解铁路改革，拥护铁路改革，齐心协力、同心同德为铁路改革发展贡献力量。 对此，局杨建祥说：“关键看我们的领导干部怎么认识问题，我们的政治教育工作怎么进行有效引导。” 思考之二：领导干部把职务当成事业做，方能求真务实，致力于本单位整体实力的增强，就会心系职工，关注民生；如果把职务当成“官”做，就会急功近利，花拳绣腿，搞政绩工程 郑州局党政主要领导的思路，决定了企业的出路，也决定了企业的兴衰。 “部党组把进一步加快郑州局改革发展的担子交到了我们手中，我们决心不负重托，脚踏实地把郑州局的事情办好，让我局实现新发展、快发展、大发展。”这是郑州局领导班子许下的诺言。 两年来，郑州局整体工作有了明显变化。有的职工群众评价，这得益于人心的变化。人心齐，泰山移。应该说，郑州局发生明显变化的根源，首先在于有一个思路清晰，务实苦干，具有高度亲和力、凝聚力、执行力的领导班子。 局长张军邦对党建工作高度重视，带动各级行政领导干部积极支持、主动参与党建工作，为全局党建工作开展营造良好氛围。局杨建祥全力维护局长管理权威。无论是确保安全、维护稳定，还是推进民生建设工程，郑州局都有生动活泼的政治工作保驾护航、呐喊助威、提供保障。政治工作始终与全局中心工作合拍共振、相得益彰。 局领导班子把“负责、认真、主动”六个字，作为衡量干部作风的标尺。局长张军邦以身作则，逢重大施工，必亲临一线指挥。在2008年年初低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震以及管内近年发生的自然灾害的相关救灾组织协调工作中，都能见到局杨建祥和干部职工奋战一线的身影。 局领导班子成员团结协作，贴近基层，帮助指导基层单位解决关键问题。 这是一个配合默契、务实高效的领导集体。郑州局领导班子以“五个一流”为标准，以督办督察为抓手，硬起手腕抓管理，细化措施严考核，在全局形成了“雷厉风行、令行禁止、一盯到底、狠抓落实”的管理工作局面。他们把安全作为衡量工作业绩的首要标准，对发生事故的单位实行一票否决，对单位主要负责人进行责任追究，近两年共处理基层单位党政正职8人、局机关部门负责人1人。他们不仅对有问题的干部果断处理，还对工作不在状态、单位业绩平平的5名党政正职进行了免职处理，在各级干部中形成了有责必负、失责必究的风气。 与此同时，他们致力于解决职工群众的实际困难。 郑州局党政主要领导亲自过问，想方设法增加职工工资，并在收入分配上向运输一线岗位倾斜。2007年以来，在企业经济效益不断提高的情况下，全局职工人均年收入明显增长。在局机关人均收入连续3年零增长的基础上，该局为山区和边远地区的全部职工上调了补贴，并为主要工种、技师、工班长上调了补贴和津贴。如今，郑州局山区职工津贴、工班长津贴、首席技师津贴等都有大幅度提升，全员收入分配格局和导向日趋合理。 “前有车，后有辙，局领导为我们树立了榜样，不关注民生的干部就是不称职的干部！”洛阳工务段段长张予生说。广大职工对郑州局领导班子充满信任，在今年职代会上，职工代表对局领导班子整体工作评议满意率达100%。 思考之三：振奋职工精神、建设民生工程、促进铁路发展，需要有和谐的内外部环境。以开放的心态面对社会，融入社会，是铁路加快发展进程中一门重要的功课 人是生活在社会群体中的，和谐铁路建设不仅需要内部和谐作基本保证，还需要良好的外部环境作有力支撑。 面对铁路局直管站段体制改革，郑州局坚持以开放的心态从容应对，主动架起与社会各界沟通的桥梁，积极营造良好外部环境。局领导利用各种机会，向社会各界宣讲铁路改革发展稳定的大形势，赢得了社会各界的理解、支持、帮助。 记者注意到，近年来，无论是在铁路第六次大面积提速调图期间，还是在春运、两会期间，在国内主要网站都能看到郑州局党政主要领导应邀做客，回答网友提问的信息。局长张军邦、局杨建祥通过网络、电视、广播电台等媒体，着力树立郑州局的新形象，努力把铁路正面的声音传播出去。 郑州局以实际行动为河南地方经济社会发展提供强有力的运力支撑。对国家重点物资、地方急需物资的运输，铁路局运输部门主动上门，做好服务。同时，他们通过推行“我们与社会同行”宣传工作法，积极与社会沟通，争取社会各界的理解和支持。 郑州局局长张军邦说：“向社会及时公开铁路信息，让我们得到了地方政府和社会各界的理解、认可与支持。” 两年来，郑州局主动加强与地方党委政府和社会各界、新闻媒体的沟通联系，积极参与地方重大活动。路地间的良性互动，使铁路在地方政治生活和经济发展中的话语权明显加强。地方各级党委政府对铁路重大决策、重大建设、重大改革等给予充分理解，从各方面对铁路工作给予大力支持。 在铁路沿线绿化造林工作中，河南省人民政府专门发文，要求沿线地市予以全力支持。这不仅保证了郑州局绿化造林进度，而且使该局累计收回沿线有纠纷的铁路土地5000多亩。 在推进集资建房进程中，郑州、洛阳、新乡、南阳等市都给予倾斜政策，确定专项指标，开辟绿色通道。河南省委书记徐光春先后7次对郑州局工作作出重要批示，充分肯定铁路部门为河南经济社会发展作出的贡献。去年以来，河南省多次召开铁路重点工程建设协调会，反复强调要把铁路作为重中之重，要求各级政府和部门在征地、拆迁等工作中给予更多的优惠政策。以郑西客运专线为龙头的铁路重点工程，在郑州局管内紧锣密鼓地进行，进展迅速。 郑州局杨建祥说:“正是因为铁路的内外部环境改善了，形象改变了，铁路职工觉得自己在社会上有地位，有面子，腰杆硬，信心足，人心才更加稳定。” 良好的外部环境又促进了沿线职工住房、职工两地分居、子女入学就业等难题的解决，进一步增强了职工的归属感、自豪感、使命感。 2007年，杨建祥全票当选党的十七大代表，张军邦高票当选全国人大代表并被推选为河南省人大常委会委员。近两年，在河南省地方新闻媒体乃至国家一些知名网站，有关郑州局的报道和信息都是积极的。这些都是郑州局形象明显提升的体现。 “回过头来看铁路改革，如今，大规模铁路建设发展这么快，如果郑州局管辖范围还是6个省，那简直鞭长莫及。通过郑州铁路变化的窗口，河南人民加深了对铁路全行业改革发展变化的认识和理解，我们读出了一个信息———铁路近年来发展变化为全国产业界起到的示范作用，令国人刮目相看。铁路很多技术装备在世界领先，中国人脸上有光！”一位当地媒体的资深记者向我们抒发了内心的感受，意味深长。 如果说，郑州局凝心聚力、和谐建局的不凡业绩如同一棵大树，那我们要找的是这棵大树的年轮，是它的生长点。我们努力在这个生长点上做文章，希望能给读者展示出一个嬗变的过程，开启一个新的思路。 应该说，郑铁人一度的困惑，也是中国铁路人的困惑，那么，已经孕育的希望，同样也是铁路广大干部职工共同的希望所在，是新时期中国铁路改革发展进程中的希望所在。 本报记者汪铭 肖培清 焦健
