昨日，东莞市民政局发布公告，开始对全市非东莞户籍老年人定居情况进行调查。根据公告，全市非东莞户籍老人分为八类，可携带相关证件到现居住地的所属村（社区）登记，这也是为了新莞人老年人享受免费公交进行“预热”。
调查将全面掌握非东莞市户籍老年人在莞居住的数量、年龄分布及其他生活情况，测算公共交通的搭乘需求及将产生的费用，并制定逐步将外地户籍老年人纳入东莞老年人优待体系的制度和方案。
东莞拥有数百万非户籍常住人口，但其中到底有多少非户籍老人？民政部门介绍说，根据2010年人口普查时的数据，当时统计全市非户籍老人大约有5万多人。当然，由于新莞人老人的流动性很大，实际数字可能跟这一统计结果相差甚远。
据介绍，由于新莞人老人数量庞大，而且流动性大难监管，如果参照户籍人口享受乘坐公交全免费的做法，市镇两级财政很难负担。该负责人介绍，目前全市共发出31万张老年人乘车优待卡，去年有消费记录的仅5万—7万张，但财政去年共补贴高达3000多万元。因此，将新莞人老人纳入东莞市老年人优待体系，将不会一次性全部放开，而是分批、分类逐步执行。
根据调查方案，新莞人老人将分成八大类，考虑到财政承受能力等因素，在莞工作并有缴社保到符合退休条件，且在莞享受社保养老待遇的；原籍东莞，社保关系仍在本市，户口外迁后仍在莞居住的；原籍东莞，外出工作，社保关系不在本市，退休后回莞定居的。这三类老人有望成为首批被纳入优待体系的非户籍老人。
据悉，凡是1958年以前出生，并在东莞市定居的非东莞户籍老年人，请于2013年6月20日前携带有关证件到现居住地的所属村（社区）登记。老人携带证件包括：身份证、户口本、缴社保凭证、享受社保待遇证、房产证、子女与父母关系证明等。
