2012年5月16日，省交通运输厅领导一行在南江县检查农村公路建设时，汽车行驶在4.5米宽水泥混凝土浇铸而成的红四乡惠民村公路上时，纷纷翘着大拇指真诚地说：“山区能有这样的路，才是老百姓的致富路，才是村道的样板路。”
在南江，有一套完整的农村公路建设实施方案，始终坚持“政府主导、群众主体、竞争立项、优势优先、积极先行”，“‘修不修’群众议、‘修多少’群众定、‘修路钱’群众捐、‘谁来修’群众选、‘修好后’群众管”的原则。实现了全民交通目标，有效解决农村公路资金投入不足问题，仅2012年就有37个乡镇、202个村、17.9万人次参加了农村公路建设捐款，共募集捐款8533万元。硬化村道公路826.7公里，完成投资3.7亿元，占市下达目标任务的241%。该机制的创新，有效解决了农村公路资金投入不足的问题，真正激活了群众参与、群众主体（投入主体、建设主体、管理主体）作用，得到了全社会、上级主管部门的好评和肯定，在全省农村公路现场会上作了经验发言，在《四川交通》第4期刊发，供全省借鉴学习。
抓住机遇，春潮带雨晚来急
农村公路，是统筹城乡发展的纽带和基础，是建设社会主义新农村的载体，是老百姓看得见、摸得着，从脚下就能感受得到的物质支柱。正是因为有了这种意识，南江县的农村公路建设才会有高起点、大手笔。
2012年省交通运输厅高烽厅长来巴中视察时明确表态，巴中的农村公路建设要多快，我们就支持多快。南江县委、政府紧紧抓住加快农村公路建设政策的大好机遇，把农村公路建设作为建设社会主义新农村的“引擎”，集全县之智，聚八方之财，运万民之力，全力实现农村路网建设大突破。首先是开展大宣传，充分利用新媒体，大张旗鼓地宣传农村公路建设政策和重要意义，播放农村公路建设中的先进事迹和典型例子，为农村公路建设营造良好氛围。县、乡、村层层召开建设动员大会，使农村公路建设工作家喻户晓，以激发农民群众参与农村公路建设的热情。其次是科学规划，统筹兼顾。组建规划专门班子，对乡村产业环线路、乡镇联网路进行详细调查，掌握全县农村公路底数，科学编制全县农村公路发展规划。并确定了全县“十二五”农村公路建设目标。围绕“建设主通道，疏通内循环，扩张外辐射，培育运输网”的思路和“构建大交通经济圈”的目标，循序渐进，稳步推进。
运筹帷幄，多方筹资解难题
南江县位于四川东北边缘，集革命老区、5.12地震重灾县、全国扶贫开发重点县于一身。这里资源丰富、土地肥沃。2008年前，南江县是无铁路、无高速路、无水运的“三无”县。路况差、等级低，晴通雨阻，点多线长面广，是南江交通状况的软肋。“晴天灰尘满面，雨天满脚泥泞”。 则是大河镇交通状况的真实写照。改变“山高石头多，出门就爬坡，隔山能喊话，半天难见面”的局面，是大河镇村民们的世代梦想。要真正建设通村水泥路，谈何容易？上级下达通畅公路计划补助35万元/公里，据测算，山区公路水泥路建设成本高，平均需要50万元/公里左右，除国家补助资金外，每公里尚有10多万元左右资金的缺口，筹资任务十分艰巨，因而相当一部分想修路、盼修路的干部、村民又有点怕修路。
为了破解资金难题，县委、政府创新工作思路，采取争取国家补助一点，县财政挤一点，项目资金支持一点，一事一议筹一点，社会捐资集一点的办法多方筹资。这样一来，极大地调动了社会各界和广大人民群众修路的积极性。近几年，全县农村公路累计投入7.28亿元，先后完成了下关路、野正路等干环线公路建设，新铺19个乡260.5公里通乡水泥路，新修、改建497个村2364.2公里村道公路，切实改善了道路交通状况。一是争取项目支持。南江县交通发展一直深受国家、省、市交通部门和各级领导的关心关注，2006年以来全县共得到国家、省交通专项补助支持近15亿元，对全县省县道干线公路、乡村公路进行了全力改造，公路通行能力得到了大幅提升。二是加大财政投入。我县财力十分脆弱，但县财政每年都拿出部分资金，实行“以奖代补”，支持农村公路建设管理。近年来，县财政累计投入农村公路建设超过3个亿。三是发动群众捐资投劳。县委、政府充分依靠和组织动员群众，采取修不修“一事一议”的办法，完善了“民主决策、民主管理、民主监督”的建设机制，大力推行换工互助、任务包干、责任到户，发动群众投工投劳。近5年来，全县累计筹劳148万个、筹资1.5亿元。据不完全统计 2008年至2012年大河镇接收农村公路捐款2600万元。在西安务工老板涂仕雄一次捐120万元、赵敏一次捐110万元；韩万福、李明亮、李兆军三人一次性捐款60万元以上，用于修建村道公路，改善家乡群众生产生活环境。四是广泛吸纳社会资金。通过鼓励受益企业，民营资本和个体私营业主广泛吸纳民间资金修路。四川路桥集团扶持正直镇投入资金260万元修村道5.8公里。红山铁矿为乡道捐资80万元；重庆伟华物流公司捐资30万元；南威水泥有限公司为支持修建农村公路预支水泥给施工单位；为支持农村公路建设，电力、移动、网通等公司对有碍道路扩宽的线杆，实施了无条件转移。
上下联动，多措并举铸精品
为把农村公路这项“民心工程”组织好、实施好，县委、政府成立了农村公路建设指挥部，具体负责农村公路建设的组织领导与协调。制定了《南江县农村公路建设管理办法》、《南江县农村公路办事流程图》、《南江县农村公路建设招投标程序》、《南江县农村公路建设施工队备案制》、《南江县农村公路建设施工程序及质量监督工作流程图》等制度。各村组建了由村干部、村民代表组成的专门班子，形成了县、乡、村三级组织体系和管理体系，为农村公路建设提供了强有力的组织保障。做到一条水泥路有一名责任领导、一个工作专班、一套工作方案、一块责任公示牌。县四大班子领导负责督办协调各自联系的乡镇及重点通乡水泥路建设，责任领导对建设进度、质量全面负责。
这些措施，大大激发了村民投工出力的热情。大河镇75岁的李梦才老人，在路基整理现场一干就是十多天。他表示“为老百姓修路，我出点力有啥。”为了看护刚刚铺完水泥的路，高塔乡龙岗村70多岁的王老汉找到村支书，主动承担看护保养水泥路工作，老人在路口搭起了棚子，每天24小时看管。修桥铺路，质量为先。为让工程经得起历史的检验，建设群众满意的精品工程，南江县将道路质量作为决定工程成败的“高压线”，谁也不能碰，谁也不敢碰。通过分标段招标制、全程监理制、质量责任终身制，为工程质量加上层层保险；通过统一技术标准、统一配料规格、统一检测验收，确保了工程质量万无一失。
连珠成串，路通财通百业兴
经过历届南江交通人的不懈努力，南江县公路通车里程达5307公里，基本形成了以干线公路为骨架，县乡公路为依托，村村通公路为脉络，干支相连，纵横交织的公路网络。
常言道，“要想富，先修路”。一条条高标准的水泥路和沥青路，在南江崎岖蜿蜒，串联起一座座沉寂的大山和一个个封闭的村落。流坝乡梅岭村位于南江边远山区，石料资源十分丰富。过去，道路不通，这里的石料只能运出几小拖。2010年底该村长4.8公里的公路建成，老百姓把准备娶媳妇的鞭炮拿出燃放来表达内心的喜悦之情。他们激动地说：“我们村的石料再也不愁拉不出去了”。随后几个月的时间里新开石料加工厂3家，每天来这里运石料的货车络绎不绝，村民高兴地说：“路通了，石头变成金子了。”
便捷的交通网络，拉动了运输业的发展。目前，全县拥有客车728辆，营运货车3231辆，客运量达320万人次，货运量达36500万吨。随着一条条农村公路的建成，一辆辆客车开进了村内，一辆辆货车开进了山区，一辆辆农用车开到了田间地头，方便了群众，运出了资源，换回了钞票。交通环境的优化加快了物流、人流的融通，不但提高了居民的收入，而且改变了农村传统的生活方式，衣食住行发生了质的变化。以前农闲时，喝酒、打牌盛行，农民再无其他娱乐项目，现在，科技致富成了农民的新追求，业余生活丰富多彩，精神面貌焕然一新。每每谈起这些变化，农民都感慨地说，“路通车通人心通。”
公路通，百业兴。大交通格局为全县经济的跨越提供了平台。黄羊、蔬菜、生猪、核桃、金银花等农产品源源不断地涌向市场，成为强县富民的支柱产业。过去外地客商由于交通困难不愿来，现在争相来南江县投资兴业。据统计，近年来，南江县先后引进各类项目324个，建成项目217个。中国500强海螺集团日产5000吨熟料旋窑水泥等项目的引进，改写了南江县没有亿元项目的历史。中粮金银花饮料公司、百草药业生物科技公司、北牧南江黄羊集团等一批企业相继建成投产，配套企业已达40多家为南江县的经济腾飞插上了翅膀，也为县域经济发展注入了活力。
南江县交通事业的发展，带动了县域经济和社会各项事业的大发展。近年来，南江县先后荣获全国科技示范县、全国扶贫开发先进县等多项荣誉称号。面对荣誉和成绩，得到这样一个启示：社会经济的可持续发展依赖于交通，社会经济的繁荣促进了交通事业的发展。
一条条公路如一条条玉带，缠绕着一座座山峰，装扮着充满希望的南江乡村大地，交通人在路上谱写着一曲曲发展的乐章，南江交通服务南江发展的格局基本造就，城乡生活在这里实现和谐交融，民本理念在这里得到彰显升华，，南江的明天将更加辉煌，奔小康的步伐将大幅度提升……
