2005，青藏铁路建设决战之年
全国政协常委，铁道部党组副书记、副部长孙永福
视频回放
[主持人]：各位网友你好！欢迎收看视频访谈，今天作客我们强国论坛“两会专区”嘉宾室的是全国政协常委，铁道部党组副书记、副部长孙永福先生。孙部长您好。代表我们强国论坛的网友欢迎您的光临。
【孙永福】：谢谢。
[主持人]：孙部长我想在这里首先应该和各位网友简单介绍一下，他从1984年开始就任铁道部的副部长，到目前为止已经组织建设了很多的重大工程，现在他正在主持建设青藏铁路工程，今天我们就来谈一谈它的进展情况，首先我想请孙部长介绍一下，目前我们这个青藏铁路工程进展情况已经怎么样了？
【孙永福】：非常感谢提供这样一个好的机会，使我能够和广大的网友进行直接的交流。青藏铁路是西藏人民多年的期盼，也是我们铁路建设者几代人希望完成的重大项目，在本世纪初，党中央国务院作出了建设青藏铁路的重大决策，我们广大建设者按照国务院的要求，顽强拼搏、克服很多困难，解决了很多技术难题，使我们青藏铁路的建设工程不断顺利推进。经过四年的连续奋战，目前我们的建设已经取得了很好的进展，到去年年底，我们青藏铁路全县的土设防工程、桥道工程已经基本完成，全县的铺轨工程已经完成了700多公里，我们设备的安装调试已经完成了基本工程，所以整个的进展是非常顺利的，这主要是各个方面的大力支持，我们广大的建设者在高原上顽强奋战取得的好的成果。
今年是青藏铁路建设的决战之年，我们的目标就是要实现全县铺通，把钢轨铺向拉萨，同时要把线路下铺工程全部完成。
[主持人]：青藏铁路预计要用六年的时间才能全部完成，您刚才也说了，现在进展非常顺利，您估计什么时候能铺下最后一根铁轨？
【孙永福】：现在的进展是比计划略有提前，国家批准的是从2001年6月29日，开工，2007年开通运行，现在澳门的目标就是要在2005年年底之前，经过准备以后争取在明年下半年以后达到试运行，实现这样一个目标就比预定的工程计划有所提前了。
[主持人]：我们的网友已经在跟部长打招呼了，网友也可以积极地提出问题，相信他会给你提出很有意义的回答。
[主持人]：我想请问孙部长，青藏铁路的开通，它的重大战略意义到底是什么？
【孙永福】：党中央、国务院作出建设青藏铁路这样一个重大的建设，最主要的是考虑要加快西藏的经济建设发展，大家知道，青藏青藏是我们国家唯一一个不通铁路的行政区，由于不通铁路、交通闭塞，所以和外界的联系十分困难，制约了它的经济发展， 也有航空和公路和西藏进行联系，但是对大种物资的运输，对于大批旅客的交流还是很难适应的。所以修建铁路首要的目的就是要为西藏的经济社会发展提供一个强大的运力支持，同时这一条铁路建设也可以使我们进一步增加内地和西藏紧密的联系和交流，增强民族团结，这样就可以使我们国家都能够共同实现全面建设小康社会的目标。
[主持人]：网友问：孙部长我去给你打工吧，你要不要？网友问：请问孙部长，我们建国已经五十多年了，但是铁路运力还是不足，原因到底在哪里？
【孙永福】：大家问这个问题，是各界都很重视铁路，关心铁路，我非常感谢，我们国家经济社会发展的比较快，特别是最近十到二十年，持续快速地发展，所以各个方面都显得很不适应，铁路作为一个基础设施，应该是一个先导性的，应该为经济的发展提供运力的支持，应该走在前面，过去我们说铁路是先行官，是国民经济的大动力，国家也是在努力地解决这些问题，我们这些年，铁路的发展还是比较快的，现在每年国家都投资五六百亿，最近要增加到一千亿的投资，大约每年要增加一千多公里的新线建设。我们铁路的运营也在不断地改进，来挖掘内部的效益，使我们的运输效益不断提高，比如装车，过去我们货车每年只达到6000万辆，去年已经达到100000辆以上，但是这样，还是不能满足社会各界的需要，申请要车的每天达到20万辆、30万辆，像今年客运就非常紧张，平均每年要运350万人，最高一天达到445万人。所以这样的强度，中国的铁路是难以承受的，这里面有几个主要问题，首先是要加大铁路的投资，另外我们也要进行体制改革，吸引社会的资金，能够多渠道地筹集资金，还有就是我们也希望可以得到各个方面的大力支持，这样可以有更多的方面关心和支持铁路，铁路发展的快，就能够适应国民经济和社会发展的需要。
[主持人]：您刚才谈到青藏铁路是我们西部大开发一个标志性的工程，它的投资也是非常巨大的，这个投资是不是主要靠政府的财政投入？
【孙永福】：青藏铁路是一个公益性的铁路，也就是说，它不是一个经营性的，由于公益性的项目，政府是把它作为自己的职责来投入的，整个青藏铁路建设的资金，国家非常明确，都是由国家来出的，地方上没有出资，因为我们考虑到西藏、青海都是发展比较困难的地方，财政也比较紧张，社会各界也比较关注，但是要投入到这个地方去也是不容易的，所以国家完全解决了整个工程的建设投资，其中有75％是国家财政部从财政支出里列入的，另外有25％的资金使用的是铁路建设基金，不管是财政性的国债，或者是铁路建设资金，都是国家的支持，所以整个铁路建设的资金都是有保障的。
[主持人]：就是说基本都是政府投入的，没有别的渠道。
【孙永福】：对。
[主持人]：完全是我们国家投资，如果我们要保证工程的质量，并且合理使用这些投资，应该说必须有一个良好的机制，在这方面我们的建设部门是怎么管理的？
【孙永福】：这也是我们感到责任非常重大的问题，我在担任青藏铁路建设总负责，就首先想到我们要对人民负责，对国家负责，在质量控制方面，我们采用的首先是对设计进行了严格的审查，要解决提高勘察设计的问题，由于环境很艰苦，我们经常要派勘察设计人员深入调查研究，把地质情况搞清楚，比如那个地质情况很复杂，我们的整个勘探工作量就比别的要高很多，光钻的深度就有17万米以上，当然不完全是一个钻孔的问题，还有遥感的技术、物探的技术，多种措施保证我们把地质情况搞清楚，地质情况搞清楚了，我们的方案就可以审查清楚了，然后再经过不断优化，使它达到一个优质的水平。
第二个是我们在建设过程中，有一个严格的质量保证体系，每一个工程项目部都要有自己的质量目标，都要有自己的保证措施来保证它所承担的项目每一个程度能达到要求，而且达到优质的、高标准的要求。
第三个方面我们要建立一支质量监理的队伍，也就是实现第三方的监督。现在我们在高原上修铁路，遇到的问题都是很多过去没有的，所以要制定一些新的质量标准，要求各个单位都做到，自己检查完了以后，还有一个第三方的监理去检查，监理制度在我们全线都是完全落实的，有一批监理队伍分散在各个工点上，对重点项目我们就实行旁查监点，过程要知道，最后解决要知道，必须要达到质量的要求。
有一些工程要采取科学的手段来监测它的质量，比如我们大量采用装置钢，钢筋混凝土打好了以后，怎么知道它的质量好呢？除了过程中的监测以外，我们还要采取无破损的监督方法，看看每一个装置有没有达到破损的现象，混凝土的质量把好。现在我们经过这样严格的质量监督，综合起来看，我们的质量是有控制我们的，我们已经修建的铁路，路基工程是稳定的。
[主持人]：刚才您谈到保证质量方面我们采用了很多机制，在资金管理方面我们也采用了很多新的办法，比如我们设立了招投标监督库等措施，现在这些办法怎么样？
