据了解,关于权力下放、转换经营机制中,最受铁路局欢迎的是清算规则的重新制定。 昨日的会议上,***介绍,铁道部将制定新的运输和服务清算规则,建立公平、公正、公开的清算体系,使运输企业公平地取得相应的运输收入,相互提供服务得到合理补偿,以此来激励各铁路局积极开拓市场,努力增加收入。
目前,全国共有18个铁路局和2个铁路公司。 现行体制下,铁路局属铁道部垂直管理,负责执行铁道部的一系列计划,无自主经营权。同时,铁道部对地方铁路局实行收支两条线管理,铁路局所有收入全部上缴铁道部,纳入铁道部的清算大盘子,之后,铁道部依据清算规则,对铁路局的一系列运营经费进行分配。 由于路局所处区域的差别,客、货运量存在很较大差异,这种大锅饭的模式,实际达到了用经济发达地区路局的盈利补偿了西部等地区路局亏损的效果,但却也使得路局的积极性受到制约。 此外,由于现行的清算规则复杂、不透明,在行业内备受诟病。 现在要改变清算的游戏规则了,是件好事。以为铁路局认人士称,他们盼了很久很久。 另据了解,铁道部还将改进工效挂钩办法,建立企业工资总额与企业经济效益同步增长的机制,激励各铁路局在生产发展、效益提高的前提下,不断增加职工收入,改善职工的生产生活条件。铁道部要进一步完善对铁路局的经营业绩考核,把国有资产保值增值、运输安全、廉政建设、路风建设、铁路建设等全面纳入考核,通过考核,规范企业行为,促进企业依法经营。
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***在铁道部全路电视电话会议上的讲话(摘要)








