市政府出台关于进一步加快发展旅游业的意见，提出做好四大类策划规划和三大类项目建设，到2016年，全市旅游业增加值达到350亿元，年均增长25%，占GDP比重超过5%;5A级旅游景区达2家，4A级旅游景区8家以上。
《意见》提出，做好休闲城市发展规划、龙头景区开发规划、文化旅游保护利用规划、旅游度假区总体规划，推进旅游景区、特色旅游镇、旅游度假区项目建设，包括通扬运河-濠河-城山河城市水轴线、通吕运河-海港引河两河两岸和沿江岸线的景观建设，唐闸、寺街、西南营、濠南四个城区历史街区的整治保护，佛博园等30个总投资额均在10亿元以上的重点项目，川姜镇等10个特色旅游镇建设，狼山旅游度假区和开沙岛、长青沙等沿江沿海度假区建设等。
《意见》在扶持旅游企业、实施旅游业税费优惠等方面作出相关说明，对投资额超过20亿元的重大旅游景区项目、有重大示范作用的高星级酒店项目，采取一事一议给予政策优惠;制订支持旅行社开展包机、专列、邮轮旅游业务的奖励办法和扶持措施;旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数扣除各类代收服务费;对景区内非经营性使用的陆地、河流、湿地，免征城镇土地使用税。
