日前，上海铁路局成立了货运营销中心，优化整合货运营销职能，积极适应铁路货运全面走向市场的需要，进一步推进货运组织改革，实现货运组织由内部生产型向市场导向型转变。(5月2日人民铁道报)
4月12日，铁路总公司召开全路电视电话会议，总经理***对进一步推进货运组织改革做出了全面部署，发出了动员令。因而这次会议被业内人士看作是铁路全方位走市场，最好一个深水区货运改革拉开了大幕。目前从多方媒体看到，上海铁路局率先推出了“货运快线”，笔者从铁路内部得到的消息，此次改革最大亮点是打消了坊间传言，改的不是提价，而是改的服务，对于铁路和企业来说是一个双赢战略，更是一个利好消息。
一是大宗货物由忧到喜。大宗货物涉及民生多方面，关系到国民经济发展大局，也是铁路承担公益运输的重要内容。多年来，铁路运力供需矛盾突出，大宗货物运输不同程度上受到困挠。如何把大宗货物运输改革到位，不仅是这次改革的难点，更是企业关注的焦点。让企业惊喜的是，铁路部门主动放下了“铁老大”架子，采取与企业签定运输协议的方式，从法律层面上，优先保障配置运力，企业有协议在手，等于有了“尚方宝剑”，不愁没有车皮，这是此次改革最明显的亮点。
二是计划受理由暗变明。这次货运组织改革目标是“网上受理、全程服务、自愿选择、公开透明”，就是最大限度地为货主提供方便快捷的货运服务。其中最吸引眼球的是，实行网上敞开受理，拆除了运输计划审核这道容易产生猫腻的帷幕。从上海铁路局推出的“货运快线”试点来看，建立集中受理平台，向客户提供12306网站、电话以及铁路货运营业场所等多种需求受理渠道，客户选择任一渠道，都能及时得到答复，计划的门槛彻底消失了，变化的是更加快捷与透明公开。
三是服务保障由粗到细。以前的铁路货运，是货主将所发的货物送到火车站，然后自己办理发货等一系列繁琐手续，货物到站时，提货人自己到站来取。现在是“上门收送货服务”，不仅有装卸站提供的设施良好，还有便于进出货和装卸车组织的免费固定仓库货位。收费实行统一的站到站价格和取送货价格，一条龙流程运作，让货主享受VIP式的服务，预约签单式服务收费，让企业货主花每一分钱都明白无误，“人性化”服务也是这次改革的一个突出亮点。
四是机构设置由重到精。铁路内部围绕货运组织的管理机构很多，如何避免职能重叠给货主带来不便成为此次货运新政要解决的现实问题。从上海铁路局的试点来看，成立了货运营销中心，货运受理室，统一受理全局货运订单；调度所负责提供运力保证，协调装卸车组织；货运处作为业务主管主要负责货运、装卸安全和专业管理，营销中心承担日常营销和运价政策运用，各司其职，互相不冲突，又都共同服务于货主。这个机构职能设置与国家铁路局、铁路总公司的职能界定有异曲同工之妙，实现了货运组织由内部生产型向市场导向型转变。
可以预见，铁路通过此次货运改革，经营管理将变得更加科学规范，货畅其流将成常态，“改革”的红利将让人民群众得到更多实惠。(作者系评论员李佃好)
