铁总总经理***在担任铁道部部长期间，鉴于原铁道部债务过于庞大，建设任务十分繁重，铁路工程摊子铺得太多，曾把从精力地方政府城际铁路和支线铁路建设的盘子中“收回”。
原铁道部在地方铁路的投资上解开了“紧箍咒”，也使得地方政府在筹集建设资金上压力陡增，好在地方政府一般都是“一把手”说了算，可以集中力量办大事，协调各个部门的意见也较方便，在筹集资金问题上，也是“八仙过海，各有神通”。
一些经济发达地区如珠三角、长三角周边地带的城轨建设，想出“以地养铁”的模式，这一模式的奥义在于通过轨道交通站点和线路周边地块的商业开发，将这部分收入用于支付和补贴轨道建设和运营的资金成本。
目前这一“以地养铁”的模式已经在地铁建设中得到大力推广，但从实际效果来看，大多数地方国资委控制的地铁公司债务依然很高，土地开发的收入只占其收入来源的极小部分，根本就不足以覆盖地铁运营的成本，更遑论去还建设期间的贷款资金。
“以地养铁”的开发模式在其他地区有成功的运作经验，一是港铁在香港地铁上盖物业的开发，二是日本新干线的多元经营，其中周边土地开发运营占很大比重。
