据预测，今年“五一”节期间全国将出现旅游交通流量密集的情况，旅游出行量将较往年同期预计增长15%至20%，并以中短途、远郊近郊旅游休闲为主。根据交通运输部门的预计，节前（4月28日下午至4月29日）将出现出行高峰，且假期3天基本都在高位运行，5月1日午后将出现返程高峰。
为应对五一节期间可能出现的高速公路拥堵情况，各地根据本省（区、市）实际情况，并结合去年国庆、今年春节和清明节三个节假日小客车免费通行的经验规律，因地制宜地推出了特色免费通行政策。主要包括一是加强组织领导、实行领导分片区、分路段责任化；二是严格落实免费时限及范围。继续实行免费道口不发卡抬杆放行政策；三是加强监测预警与信息报送。重点做好省界主线、城市周边、旅游景区等重点路段收费道口车辆监控预警工作；四是加强公路网安全保畅。遇事故及恶劣天气时，采取限速管制、间断放行等交通管制措施；五是提高公众出行服务质量。加强假日期间服务区管理工作，确保ETC车道正常开启；六是交通运输部门积极组织与安排，为群众提供准确、及时的出行建议和提示，引导群众合理选择出行方式、时间、路线。在主要高速公路收费站和服务区提供行车指南。
北京、上海、安徽、浙江、广东、陕西等二十多个省（区、市）交通运输部门还针对景区周边及可能出现拥堵的路段，制订了交通绕行预案。
据悉，五一节免费通行期间，所有抗震救灾车辆在四川省高速公路网优先免费通行；成雅、雅西、邛名、成温邛、成灌、绕城、都汶高速公路按照目前抗震救灾通行方式运行。四川省交通运输厅高速公路管理局将设置专用通道，在通往灾区的高速公路(成雅、成温邛、邛名、成灌、都汶、雅西以及成都绕城高速公路)的主线收费站及关键收费站设立应急救灾专用通道，并在确保抗震救灾车辆安全、快速通行的基础上设立小型客车免费专用通道。
