据《中国证券报》报道国家铁路局“三定”方案近日正式下发，意味着铁路体制改革进入全面实施阶段。在新的“三定”方案中，国家铁路局将更多地承担起监管者职责，14项审批权被取消。
国务院机构改革方案3月10日公布后，人们对国家铁路局的“三定”方案一直甚为关注。
根据国办下发的《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》，国家铁路局机关行政编制为130名。其中：局长1名、副局长4名，总工程师、安全总监各1名，司局领导职数23名。据公开信息，原铁道部机关行政编制为903名，这意味着大部分原铁道部人员将会分流去其他地方。
国家铁路局下设综合司、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司和人事司，共七个司局。设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局。
大幅放权利好市场
在明确监管责任外，《编制规定》还明确，铁路局取消开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批；取消企业自备车辆参加铁路运输审批；取消企业铁路专用线与国铁接轨审批；取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批等原14项行政审批权力。“取消企业铁路专用线与国铁接轨审批权，意味着以后企业自己修建的铁路可以与国铁接轨，这将释放出大量的自行建造铁路的需求。取消企业自备车辆参加铁路运输，则意味着企业自行购买的车辆可以到国铁的线路上运营。”一位行业内研究员告诉记者。
对于“取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批”，上述分析员表示，这将使铁路招投标更加市场化。“原来铁道部在招标后，会对评标结果再进行审批，带有很浓的行政干预色彩。”
