“过去各种车辆争相抢客的现象不见了，取代它们的是客运公司的班车，秩序井然。”2011年7月，在怀化市溆浦县双井镇农村客运站候车的村民向森告诉记者，以前他们到镇上，要么走很长一段路，要么花10元钱租摩托车。如今在家门口能坐上班车，不仅方便，而且安全。
近年来，随着国家实施“通畅”、“通达”工程，怀化市抢抓机遇，实施“交通先行”战略，农村交通大为改善。但农村客运市场较乱，各种社会客运车辆各自为战，农用车载客等违规行为也比较严重，农村交通安全事故居高不下。为改变这种状况，该市溆浦县率先推行“公司运作、统一管理”的农村客运新模式，组建农村客运公司，将所有运营车辆全部转入公司，产权归个人，管理归公司。公司负责监管客运车辆在指定线路运营，为客运车辆提供场站，负责安全检查，每天早晨安排专人对车辆安全性能进行检查，每周五开一次驾驶员安全例会。在赶集日、重大节庆日运力不足时，由公司从周边乡镇灵活调度。同时取消私营校车，由公司与学校衔接，调度车辆接送学生，消除安全隐患。有关部门还增设了农村交警中队和乡村道路交通安全执法片队，强化现场执法，确保交通安全。
2009年，怀化在全市推广溆浦经验，并制订了发展农村客运、加强农村道路交通安全管理暂行办法。市里组织交通、安监、运管、交警等部门现场勘验，核定客运班线，严把客运市场准入关。目前，全市已成立农村客运企业29个，在2288个行政村开通客运班车，班车通村率达到56.4%。
推行新的管理模式后，不仅有效缓解了农村居民出行难，降低了费用，且交通安全形势明显好转。去年以来，怀化市农村道路交通安全事故4项指标大幅下降，没有发生因非法载客导致的较大交通事故。前不久，其做法受到国家安监总局肯定。
