近年来，盐城市抢抓江苏沿海开发及长三角一体化战略实施的机遇，以构建综合交通运输体系为目标，加快干线公路建设，全市形成了以3条高速公路为主骨架、“六纵十二横”干线公路为支撑的公路网络。到2012年底，全市社会公路总里程达18755公里，建成等级公路16709公里。该市的主要做法是：
领导重视 各方支持
确保干线公路建设组织到位
为加快沿海开发进程，该市以交通基础设施建设为先导，着力带动地方经济发展。市和各县（市、区）专门成立了以政府主要负责同志为组长的工作领导小组，基本形成“政府主导，交通主办，部门密切配合”的组织领导体系；落实各级政府征地拆迁、资金配套、矛盾协调等责任，每年签订目标任务责任书，确保领导责任、工作部署、任务落实到位；列入省、市考核的交通重点工程，市、县主要负责同志亲自挂帅，纪检监察部门专项督查；大力实施“交通突破年”、“交通加速年”活动，利用地方主流媒体，大力宣传交通发展的新思路、建设的新动态、取得的新成就，营造大办交通的浓烈氛围。
规划引领 做实前期
确保干线公路建设科学有序
立足“服务沿海开发、服务城乡统筹”的总体要求，该市积极超前规划干线公路网络体系。在省政府的坚强领导和省交通运输厅的关心支持下，该市一批干线公路项目被纳入全省交通运输规划；与多家专业单位深化战略合作关系，组织编制了《沿海地区路网完善规划》、《沿海地区交通建设实施方案》等规划，与沿海“一港四区”集疏运体系同步规划、同步建设，争取了主动、赢得了先机；高度重视项目前期工作，从项目预可、工可、初步设计到施工图设计，每一个项目都安排专人负责、专人跟踪；注重项目建设的计划性，采取“建成通车一批、规划建设一批、抓紧储备一批”的滚动发展模式，先后规划建成了6条“东向出海”的一级公路；完成了全长200公里的204国道一级公路扩改建任务；临海高等级公路盐城段、阜建高速公路正在全力推进。
构筑平台 破解瓶颈
确保干线公路建设保障有力
为确保工程建设资金需求，该市千方百计破解资金难题。一是搭建融资平台。按照“政府办交通、社会办交通、合力办交通”的思路，市、县两级政府都成立了交通投资公司，用具有升值空间的城市土地融通资金。几年来，该市累计拿出2万多亩城市土地用于交通融资，其中用于干线公路建设的土地出让金达80多亿元。二是做足地方配套。采取以市为主、受益县（市、区）合理分担的投入机制和分级负责的管理机制，确保地方配套按时、足额筹措到位。三是广纳社会资金。采取信托、债券、BT、企业带资等方式，多方筹措社会资金。几年来，该市投入干线公路建设的资金达200多亿元。2012年，市交通投资公司通过信托融资10亿元，东台市交通投资公司成功发行10亿元企业债券，极大地缓解了建设和配套资金不足的问题。
科技创新 提升品质
确保干线公路建设品质优良
针对盐城沿海地区地质条件复杂、环境保护要求高的现状，该市转变建设理念，高度重视科技应用，不断提升公路建设品质。一是广泛应用新技术新材料。借鉴高速公路建设经验，全面推广水稳基层和改性沥青；大力应用智能张拉、循环压浆、柔性管涵等新技术，着力开展橡胶沥青、新型桥面防水涂料等研究和应用，为道路建设提供技术支持。二是全面加快生态公路建设。注重“绿色公路、低碳公路、信息公路、文化公路”建设，在204国道、231省道等干线公路两侧，基本建成50-100米宽度不等的成片林带。临海高等级公路盐城段科学选线形成的“绿色长廊”，得到了省委罗书记的肯定。建成了204国道全线“数字公路”、全国最长的333省道南沈灶至弶港段太阳能低碳示范公路等。三是高度重视产业公路发展。积极发展公路交通服务业，建成204国道东台、便仓、阜宁等服务区，331省道盐东服务区及大丰观景台；建成国省干线公路标准化候车亭574个；建成了204国道盐城段“五型公路”及省道331“旅游公路”。
建好队伍 育强人才
确保干线公路建设高效廉洁
针对交通基础设施建设项目多、投入大，该市着重加强干部队伍的建设和管理。该市充分发挥系统内现有人才作用，聘任留用有一技之长的离职人员，招聘引进有特殊本领的紧缺人员，培养锻炼有发展潜力的年轻人员，先后聘任留用了21名技术骨干，招聘引进专业人才100多人，培养锻炼年轻干部320余人；采取“请进来、走出去”等办法，在新加坡、美国等地专题举办交通高层次人才培训班；引进国际著名培训品牌“卡内基训练”，为交通现代化培养后备人才。举办各类培训班81期，培养各类人才13000余人。
